商朝政治制度的根本特点是内服与外服的划分。
内服是商王直接统治的王畿地区，相应的官员称为内服官。
卜辞和金文所见商朝的内服官有五六十种，大致可以分为四类。
一是“百僚庶尹”。包括地位很高的旧臣、老臣以及商王的近侍之臣。最高的政务官，是协助商王决策的“相”，又称“阿、保、尹”。王朝高级官吏统称卿士。三公，则是因人而设的一种尊贵职称、并不常设。另外有：掌占卜、祭祀、记载的“史”，
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