也不可能彻底对抗这些人，更别说，对方也不是贪腐，以民意为代价，压制你，这对于清官来说，是最难受的。
贪官可以不管那些，草菅人命，就算是这些地头蛇，也不会正面跟他们的对抗，可是清官就不行了，面对着滑蛇一样地头蛇，他只能够妥协。
这也是为什么叶清臣这样有眼光的三司使，开启了北方水利建设之后，陷入到困局的原因，他的目的，是为了解决整个北宋层面上的问题，用更多的产出，增加财政收入，并且让整个北宋更加的稳健。
这些跟这些乡老们，说的着么，这些人看到的，就是自己的利益，甚至依靠着身份欺上瞒下的，影响了一大批人，这些人构成了北方人口的全部。
面对着这些抱团的力量，哪怕是智计百出的叶清臣，也是无可奈何，只能够步步退让，因此也遭受了巨大的损失。
本来计划之中，最多投资的数量，一下子增加了也两倍，这种情况下，对于一个几百万，甚至上千万的项目来说都，怎么可能不出问题的。
韩琦比叶清臣有魄力的多了，如果叶清臣的步子会慢一点，换做韩琦主导这个农田水利工程，当然也会超过预算，却不会让出这么多的利益，甚至其中很多的沟壑，完全可以不修建，至于那些地头蛇，真的当韩琦的刀是摆设。
一个三四品的武将，说杀了就杀了，几个捣乱的乡老宿老，真的想要推行，不杀个血流成河，还叫是韩大将军么。
当然了，韩琦也不可能全杀了，会杀掉一些不长眼的，抓大放小，这一点，叶清臣缺少地方执政经验，缺少一把手经历，这就非常重要，这也是他只能够做到三司使这个职务的根本原因的。
分化瓦解，一拉一打，在关键时刻，还敢于动刀子，真正为了利益，不顾刀子的，还是少数。
韩琦和叶清臣最大的不同，实际上在于，叶清臣是一个有操守的，而韩琦是一个目的性很强的，未达到目的不择手段，东华门外以状元唱出者才是好男儿，说白了，也是一个迎合这个时代特点，为自己扬名的说法的。
叶清臣在前，韩琦在后，甚至叶清臣的做法，对韩琦也有诸多的影响，甚至韩琦采用的某些布局和设计方法，跟叶清臣方法没有什么不同。
但是，从开启到建设，甚至是最后完工，韩琦都比叶清臣快的多，身处西北，掣肘很少，都是一片无主之地，可以选择最合适的地方，这是一个关键。
农田水利建设，也是要测量的，不是一个一拍脑门子，得划了
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