城外，宋铮以“大河有水小河满，大河无水小河干”为喻，更见其心。这一切，让黄元度颇有爱才之心。
见黄元度好像沉浸在回忆中，卢俊青不禁暗暗忖度，宋铮忠不忠心，与自己可没关系。只要不找麻烦，自己也乐得与他好好相处。毕竟，得罪一位圣上的宠臣，不是什么好玩的事。
大齐正元十一年三月十五，逄瑛颁下圣旨，成立皇城司左右司，并任命了左右司的都统与监正。正如事前商定的那般，段刃与卢俊青分别为左右司都统，宋铮为右司监正，而左司监正一职，则落到了一个名为桓兴的人头上。其中，都统秩比将军，相当于一路的总守备，比郎将高一个层次。至于监正，则归文职序列，相当于一路的副使，比安抚使低一个层次，却比一州的知州高半格。
左司和右司，均在皇城内的官署内，各开辟一块儿地方办公。左司紧依太尉官署，而右司则紧依宰相官署，其地位则可见一斑。
在颁旨之前，江宁高层已有传闻。卢俊青、段刃和宋铮的任职，都在大家预料之中。而桓兴出任左司监正，却惹得众说纷纭。
桓兴原为京畿道太平州知州。太平州紧依江宁府，治所在当涂。虽然靠着京城近，但桓兴本人名声并不显赫，甚至很多人没有听过桓兴之名。许多人猜不透其中的玄机。不过，宋铮却知道，这是出自太后黄娇的授意。至于黄娇为何会会选中桓兴，连小皇帝也云山雾照的。
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