物带着牛羊酒食前来，犒劳义军，求见沛公。刘邦会见了他们，诚恳地说道：“连年战争，百姓们都受苦了。义军到关中来，是为百姓除害，绝不会侵扰百姓。大家不要害怕，田地照耕，生意照做，基层干部一律留任。义军现在粮饷充足，东西都带回去吧，我不愿意增加百姓负担。”
人们深受感动，纷纷称赞沛公是忠厚长者。刘邦又下令，把安民告示贴到县邑乡村，确保百姓人人知道义军的好政策。关中百姓更加高兴，盼着刘邦能留下来称王。
真正的强者能够战胜自己。刘邦克服了自身的弱点，及时带领义军走上正确的轨道。刘邦的所作所为对比后来项羽进关的火烧宫室、杀降屠城，不异于天壤之别。难怪沛公能取天下！
“约法三章”光耀史册、影响深远。
2015年一月，在第十八届中央纪委第五次全会上，习总书记就以刘邦进入咸阳城制定约法三章的故事为例，强调订立规则应该化繁为简、突出重点、直指问题。2013年三月，李克强在就任总理后召开的首次中外记者招待会上，提出约法三章：政府性的楼堂馆所一律不得新建；财政供养人员只减不增；三公经费只减不增。
第二天，各家媒体纷纷报道“新约法三章”。
挟着在巨鹿战场取得的赫赫声威，项羽领军直奔关中。在路上，项羽听说刘邦已经攻下咸阳，十分愤怒。按照之前怀王与诸侯的约定“先入关中者封王”，刘邦应该封关中王。
此时，项羽撇开怀王，封投降的秦将章邯为雍王。
雍州，九州之一，名称源于州境内的雍山、雍水。《尚书》有言，“黑水西河惟雍州”，其位置相当于现在陕西关中地区、甘肃大部、青海东北部以及宁夏部分地方。
项羽想玩一招用秦人治秦地。巨鹿之战后，项羽坑杀二十万秦国投降官兵，只留下章邯、司马欣和董翳三名高级将领。秦国百姓恨透了这三个人。项羽却认为，自己饶了他们的命，还给他们封赏，他们一定会忠于自己。这思路没错，却忽略了民心，高估了章邯等人的能力。
有人把这个情况汇报给刘邦。刘邦集团很不甘心，“我们辛辛苦苦一场，你们来吃现成的，凭什么！”
刘邦命令关闭函谷关，不准诸侯军队进入，以强硬姿态敦促项羽等人履行怀王的约定。
在这世界上，强者制订规则，弱者只能遵守规则。项羽率军赶到函谷关下，关门紧闭。项羽二话不说，命令大将英布带兵直接攻破函谷关。
公元
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