李成良皱眉说：“云超，这样一直高压也不合适，会对你的仕途产生很大的负面影响，你是否想过以疏代堵呢？”
范云超好奇地问：“成良大哥，如何以疏代堵，您告诉我如何操作？”
李成良说：“官宦、富商、豪族既然不希望自家子弟参军，他们就会找无数的办法去扰乱征兵制度的推行，与其和他们对抗，不如给他们开出一个苛刻的条件，让他们用钱财来抵销兵役，这样对抗会小很多。
比如想要免除兵役，必须一次性向边军缴纳一笔不菲的‘赎役金’，数量相当于一名边军三年兵役应领的军饷，再加两倍阵亡将士的抚恤金，我们就认同他们的子弟参加过兵役。
而这笔钱可以用于改善边军的装备和生活条件，也可以用于追加对阵亡将士的抚恤金，与其让他们用别的办法逃避兵役，不如让他们用钱买命，我想他们都会欣然答应。
我估算了一下，以前一名边军的抚恤金只能让一个三口之家生活三年，我们的目标是提升到六年，这样可以帮助这个家庭重组，避免军属流离失所，也算我们对阵亡将士有一个交代。”
范云超听完后急忙起身，对李成良深鞠一躬说：“还是大哥想得深远，小弟刚才失态了，言语上冲撞了大哥，还望您不要和小弟一般见识。”
李成良急忙扶起范云超说：“理不辩不清，道不辩不明，本来订策就是一个研讨的过程，有些意见相左，并无不可。
况且我们只是看事情的角度不同，但我们两人追求的目的是相同的，都想把敦煌府建设得更好。”
范云超点头说：“关于征兵制，我确实还未考虑清楚，今日回去后还得细细想过，等我把思路都整理好了，再回来跟大哥商议。”
李成良说：“以目前的国策来看，在边城实行征兵制、在内地实行高税负，这两件事情都是势在必行，只是朝廷还来不及拿出具体的策略。
如果贤弟能从百姓疾苦方面考虑，拿出一个合理有效的《征兵法》初稿报于朝廷，说不定真会被朝廷采用，所以贤弟一定要下点功夫用心去写，而且此事不宜拖得太久。”
范云超急忙说：“多谢大哥提醒，我今晚回去就开始动笔撰写，三日之内一定要拿出个结果来。”
李成良说：“嗯，贤弟要多站在不同的角度去考虑问题，要尽量兼顾各方利益，否则《征兵》一旦被定为国家法令，再想修改就难了。
既然贤弟要思考征兵法的细节，那顺便就把甘州道、肃州道两支
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