不顾先王制定的律令乱行暴虐，残害小民，结果引起小民反抗，危及己身，都是咎由自取。严令益公牧要按先王政令办事，明察确断，以律量刑。这既证明周懿王有整顿朝纲之心，也证明了当时政治混乱的局面。而从事后的发展来看，周懿王并未能扭转颓势。
虽然周懿王治国能力欠佳，不过还是在一定程度上有效控制着周王朝的政权。
BC886年，周懿王九年九月，懿王命益公征眉国。益公获胜，归京向懿王报捷，并报告眉国酋长敖即将前来朝拜周王。同一年，周懿王委命吕服余接替备仲，统辖周六师，赐六师将服；命申承其祖大祝之职，管辖丰人兼九戏祝。
BC882年，周懿王十三年，北方翟（狄）人入侵西周的发祥地岐周（陕西宝鸡岐山县、扶风县一带），疯狂抢劫周人的财物，还杀死许多西周百姓。边关守军出击，反而被翟军队击败，敌军乘胜追杀周军，一直攻至岐山。岐山离王都镐京距离不足二百千米，岐山的安危直接影响着镐京。岐山守军一面坚守关隘，一面接连向朝廷告急。周懿王姬囏急忙挑选国中精兵，同时征调各诸侯国军队联合出兵，保卫岐山，翟人方才退去。
宗周接连被戎狄侵扰，加上即位之初“天再旦”的所谓上天启示，经过反复思考，周懿王决定将国都迁往他处。周懿王亲自选定新都为镐京西北的犬丘（又名废丘，陕西咸阳兴平市东南），认为此地是最佳的建都之处，下令在全国征调工匠，采办建筑材料，择日开工营建新都。
BC880年，周懿王十五年秋，犬丘的宫殿还没有完全建造好，周懿王就迫不及待地下令迁都，“天再旦”的阴影始终笼罩在他心头，他感觉多呆一天就多一分危险。在他的催促下，大臣们只好跟着他一起迁往新都。迁都后，周懿王将新都命名为槐里。
BC878年，周懿王十七年，鲁厉公去世。
BC874年，周懿王二十一年，由于多次遭受外敌入侵，周懿王感觉到军队建设的重要性，没有强大的军队既不能约束国内的诸侯，也无法抵御强大的外患。于是下令加大国防建设的投资，征招国中青壮年参军入伍。他任命虢（国）公为主管军队的最高领导，扩大军队编制，加强军事训练。
位于周王朝西方的犬戎长期和周朝不睦，周穆王时曾经征讨过，被穆王强制迁居到晋阳（山西太原）。随着周王朝国力的衰退，来自西北方的威胁再次严峻起来。周军训练完成以后，周懿王亲自检阅这支威武之师，产生了征讨四方称霸天下的野心。
本章未完，请点击下一页继续阅读！