乐化其民也〕。
穆王说：我一个人游乐，不能让万民也跟我一样游玩，这样会天下大乱的。
穆王回到宗周，这时造父进入宗周，向穆王献上宝马。
造父，嬴姓。其与秦的祖先一样，祖先都是辅助大禹治水的伯益，其为伯益的九世孙。商纣王的臣子飞廉的四世孙，中国历史上著名善御（驾驶马车）者。
传说他在桃林（湖南临湘市桃林镇）一带得到8匹骏马，调驯好后到宗周献给周穆王。周穆王见了八匹骏马，大喜，打造了匹配的马车。令造父为御者，从此周穆王可以离开大队人马，出去打猎游玩，往来各地，而其军队因为没有这么好的马，而常常与其不在一个地方。
天子之骏〔骏者，马之美称〕：赤骥〔世所谓骐骥〕、盗骊〔为马细颈。骊，黑色也〕、白（骖）、踰轮、山子、渠黄、华骝〔色如华而赤，今名骠赤者为枣骝。骝，赤马也〕、绿耳〔《纪年》曰：北唐之君来见以一骊马，是生绿耳。魏时鲜卑献千里马，白色而两耳黄，名曰黄耳，即此类也。八骏皆因其毛色以为名号耳）。
当时穆王不但有好马，而且有好狗：重工、彻止、雚猳、（阿）黄、（喃）喃、来白〔皆骏狗之名，犹宋鹊之类〕。
而穆王的御者也不只一位：造父、三百〔下云三百为御者〕、耿翛、芍及。
得到好马和最好的御者造父之后，穆王很快回到山西。
这一天，穆王正在离开河岸，进入密林，田猎钓弋〔弋，缴射也〕。穆王突然良心发现地说：“我一个人德行不够，只作游玩之事，怕后世子孙效仿，这样不好！”七萃之士（随同田猎的卫士劝说穆王：“后世子孙只要不违背天时，农业保证收成，百姓有衣穿，有饭吃，有钱花，官员各司其职，就可以了。天尚有四季，百姓还有玩乐的时候，天子偶然玩乐又有何不可呢，怎么能说德行不够呢！与民同乐，才是正常的呀！”穆王听后，夸奖了他，赞他说得好，赐给他玉华之佩。这名卫士再拜顿首。
周穆王正在山西一带逍遥之际，没想到后院起火，徐戎（徐国）率淮夷各部侵犯洛水一带，对成周（洛邑）构成威胁。而周穆王和军队主力没在都城，使得周朝无力应对徐国的进犯。
徐国到了徐偃王时期，由于偃王治国有方，素以仁义闻名于世，因此徐国五谷丰登，人民安居乐业，国力不断增强，来朝贡者日益增多，统治的范围也越来越大。据史料记载，当时各地来朝者“三十有六国”、“地方五百里”，范围涉及到淮河、泗水
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