代表共同管辖，管理较为严格。
埃卜拉的大部分国土处于国王的直接控制之下。处于国王直接统治之下的各地区在经济上对首都是至关重要的，被称为“chora”，由埃卜拉任命的卢伽尔Lugal管理。卢伽尔本为美索不达米亚地区苏美尔城邦共主的头衔，却成为埃卜拉的地方政府首脑的头衔，规格严重降低。
除首都埃卜拉外，全国被分为十二个区域，每个区域由一名卢伽尔负责，而首都较为特殊，由两名卢伽尔负责。所以共有14位卢伽尔，他们都向维齐尔直接负责。他们需要将各城镇的财务存储到埃卜拉在首都卫城的仓库之中，以便王室对经济的直接控制。
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