节工。据估计，大约有40000人服务并受惠于这一系统。类似于一种计划经济体制，并且加上一些福利制度：王室持续地分发食物给因为季节而失业的工人（比如冬天）。而王室能够采取这种类似计划经济的手段，是因为以埃卜拉为中心由商人们建立的庞大的交易网络，使得埃卜拉能够持续保持繁荣。
妇女得到的工资与男性平等，能够加入重要的政府机构中并获得重要的位置。埃卜拉从Nagar进口Kungas，利用他们拉王室和高级官员们的马车，从附庸城邦获取外交贡品。社会并不像美索不达米亚地区一样以王宫和神庙为中心。埃卜拉王宫被设计得围绕庭院，那里对整个城市开放，从而使管理平易近人。与此相反，美索不达米亚的王宫仅有狭窄的入口能够与外部的庭院进行有限的交往。
第一王朝的政府由国王（称Malikum）和元老会议（Abbu）与行政事务院（SA.ZA）组成，而行政事务院的首席大臣被称为维齐尔The-vizier。
王后与国王一起参与国家事务的管理。虽然国王(King)是最后仲裁者，但是基本上由王后代表国王主持各项国务。王后在政府和宗教事务中能够发挥重要影响。
王后会实时了解政府各项事务的运行状态，以便分享给国王，类似于总统府秘书长的角色，虽然仅仅是报告，但是实际上谁都知道秘书长代表着国王，所以权利无限。同时由太子参与国内事务，第二王子参与国外事务，以免使维齐尔的权利失控。即国内事务上维齐尔是一把手，太子是二把手；外交事务上，维齐尔是一把手，二王子是二把手。
更多的职责，包括军事职责，由维齐尔主持的行政事务院管理。
行政事务院位于埃卜拉的内城内。由13个朝廷权贵组成，每个权贵控制着400到800人，共有11700名官员或办事人员。同时王宫、仓库与神庙等重要的建筑也都位于卫城之内。
维齐尔The-vizier是国王下权力最大的官员，是行政事务院的管理者，拥有巨大的权威。大多数事务，包括军事，都由维齐尔处理，因此即使在维齐尔办公室工作的人也拥有巨大的权力。虽然大事还要征求国王的意见。其职责相当于封建社会的丞相或者现在的首相。最有权势的维齐尔是伊卜瑞乌姆Ibrium，他在他的前任阿鲁库妈Arrukum执政时期，指挥了对阿巴尔萨勒Abarsal的战争。
首都埃卜拉城被划分为四个区，每个区由一位主管监察和许多居民
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