的势力也遍布天下。治水是一场民生行动，调动全国各地军队的军事行动，更是一场普及王化的政治行动。
BC2248年，司空禹在治水途中讨伐不听调遣的西戎部族，并将之降服。
BC2237年，洪水完全退却，治水获得圆满成功，大禹一共花了13年的时间，在九条山脉中开辟了道路，为九处大湖筑起了堤防，疏浚了九条河流，开凿出了黄河流域的各主要水系及其各支流，咆哮的河水失去了往日的凶恶，驯驯服服地平缓地向东流去，昔日被水淹没的山陵露出了峥嵘，农田变成了米粮仓，人民又能筑室而居，过上幸福富足的生活。
大禹在治水的同时辟定了九州方界，从此九州统一，金、木、水、火、土、谷六库的物资治理得很好，各方的土地美恶高下都评定出等级，四海之内的诸侯都可以来京城会盟和朝觐，并按照应缴纳的贡物前来进贡。赋税的等级都是根据三种不同的土壤等级来确定。还在华夏境内九州之中分封诸侯，赐给土地，赐给姓氏，并说：“要恭敬地把德行放在第一位，不要违背天子（帝舜）的各种措施。”
禹下令规定天子国都以外五百里的地区为甸服，即为天子服田役纳谷税的地区：王城百里以内要交纳收割的整棵庄稼，一百里以外到二百里以内要交纳禾穗，二百里以外到三百里以内要交纳谷粒，三百里以外到四百里以内要交纳粗米，四百里以外到五百里以内要交纳精米。
甸服以外五百里的地区为侯服，即为天子侦察顺逆和服侍王命的地区：近甸服一百里以内是卿大夫的采邑，往外二百里以内为小的封国，再往处二（原文作“三”）百里以内为诸侯的封地。
侯服以外五百里的地区为绥服，即受天子安抚，推行教化的地区：近侯服三百里以内视情况来推行礼乐法度、文章教化，往外二百里以内要振兴武威，保卫天子。
绥服以外五百里的地区为要（ｙāｏ，腰）服，即受天子约束服从天子的地区：近绥服三百里以内要遵守教化，和平相处；往外二百里以内要遵守王法。
要服以外五百里的地区为荒服，即为天子守卫远边的荒远地区：近要服三百里以内荒凉落后，那里的人来去不受限制；再往外二百里以内可以随意居处，不受约束。
纵横五千里的领域，都受到安抚，直到离京师最远的边荒地区。那时，南方安抚到交阯，北方安抚到山戎，东北安抚到北发（发）、息慎，西方安抚到析枝、渠廋、氐、羌等西戎部族，东方安抚到长夷、岛夷等沿海部族，四海之内
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