禹在治理洪水的过程中实际上是按照九州的顺序进行治理的，但报给帝舜后，舜希望减弱一些禹的影响力，所以将天下划定为十二个行政州，借此削弱禹的势力。
禹察觉到帝舜的不满，创制了《箫韶》来歌颂舜帝的功德和提拔之恩，并请了夔担任乐师来为舜帝演奏，奏完九通，凤凰都被召来了。
皋陶此时敬重禹的功德，为禹解围，命令天下都学习禹效忠舜的榜样。对于不听从命令的，就施以刑法。因此，舜的德教得到了大发扬。天下都推崇禹精于尺度和音乐，尊奉他为山川的神主，意思就是能代山川之神施行号令的帝王。
这样，东临大海，西至沙漠，从北方到南方，天子的声威教化达到了四方荒远的边陲。于是舜帝为表彰禹治水有功而赐给他一块代表水色的黑色圭玉，向天下宣告治水成功。
BC2236年，舜下令在陶地（山西平遥）建立行宫，给尧休息之用。
BC2235年，尧帝巡游后决定在陶地定居。
BC2228年，司空禹巡视十二个行政州。
BC2225年，尧帝在陶地逝世。终年142岁。百姓悲伤哀痛，如同死了生身父母一般，三年之内，四方各地没有人奏乐，为的是悼念帝尧。尧了解自己的儿子丹朱不贤，不配传给他天下，因此才姑且试着让给舜。让给舜，天下人就都得到利益而只对丹朱一人不利；传给丹朱，天下人就会遭殃而只有丹朱一人得到好处。尧说：“我毕竟不能使天下人受害而只让一人得利”，所以最终还是把天下传给了舜。
BC2221年，守丧三年后，此时舜54岁，舜把帝位让给丹朱。舜带领有虞氏部落迁徙到了蒲阪(山西运城永济市)。
诸侯前来朝觐的却不到丹朱那里却去到舜这里来，打官司的也不去找丹朱却来找舜，歌颂功德的，不去歌颂丹朱却来歌颂舜。舜说“这是天意呀”。
帝舜，统治时间：BC2221--2172年。
BC2221年，舜帝即帝位，以穷蝉的后裔舜为首领的有虞氏部落正式取代陶唐氏成为新的统治部落。治都蒲阪(山西运城永济市)。舜创作了大韶之乐。此时舜55岁。禹47岁。
舜登临帝位之后，乘着有天子旗帜的车子去给父亲瞽叟请安，和悦恭敬，遵循为子之孝道。又把弟弟象封在有鼻为诸侯。
舜的儿子商均不成材，虞舜也学帝尧的样子，用石子棋教子商均。
舜时名臣有皋陶（yáo，姚）、契、稷
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