看来，那是关东士人为了自保，不得已而为之。
关东的士人过去曾和他们站在同一战线反对宦官，他们有着共同的政治理想，董卓的死使得他们之间最大的障碍消除了，王允相信，只要新朝廷纠正董卓所犯下的错误，实行德政，关东的士人会象百川归海一样重新回到朝廷的怀抱。
士人政治理念，在德不在兵。而对于治国平天下，王允更是秉承古训当中的‘上安国家，下抚黎民’的政治理想。
所谓‘在德不在兵’，见于东汉时期很多士人给皇帝的上书，他们认为只要政治清明，举贤任能，则奸凶自息，国家自安；而兵者，凶事也，不得已而用之，穷兵黩武，必至覆灭。以德政治天下，就可以实现“上安国家，下抚黎民”的政治理想。
这点，毫无疑问，士人们的共同认识。过去为了这个目标，他们同宦官集团进行了持续不懈的斗争，就在即将成功的时候，董卓进京打断了这一进程；为此，他们又同董卓进行了艰苦卓绝的斗争；现在董卓死了，士人们掌握了政权，已经到了实践这个政治理想的时候了。
当然，这期间，无论是长安士人和关东士人，都已经隐隐看出，无论实现什么样的政治理念，都已经同大汉王室无关了。汉室长期起来的党锢迫害和宠信宦官、任用外戚，已经让士人们对大汉皇室失望透顶。
所以，以王允为首的长安士人，才有了与皇室夺权的举动。意图架空大汉皇帝，代理执政，从而实现他们的理想。如今，在王允看来，正是实现‘他们士人’理念的绝佳时期。所以，他说出依靠关东群雄的办法，实在是太在刘修和吕布的预料当中了。
不过，预料是预料，同意不同意却有待商榷。至少，目前看来，吕布和刘修两人，任凭王允口若悬河论证讲述，却似乎对王允的一厢情愿，有些不太支持和理解。
“前些时日，老夫已派张种前去抚慰山东，以联络关东士人，共辅朝政。近些时日，想必便有回复。而老夫也坚信，关东群雄得知董卓已亡这一天大的喜讯，定然再度兴兵入长安，届时将军掌兵权，士人辅朝政，则天下太平矣.......”
吕布和刘修，终于听完了王允的解释。然而，两人对视了一眼，眼中不禁均流露出狐疑的意味——说实话，吕布不相信王允会将兵权交给他统领。因为那些关东群雄，手中俱有几十万兵马，吕布空有奋武将军之名，若是想统帅他们，实在是一场天大的笑话；而刘修担忧的，是王允这番异想天开的策略，根本不可能实现。
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