警察的勾当。
毋庸赘言，歹土的赌博与毒品买卖依然兴旺发达，乃至变本加厉，因为工部局警务处正努力将这类勾当赶出公共租界，这些买卖便只得转移他处。
1940年2月和3月，工部局警务处开始在公共租界内查禁赌博。第一目标乃是上海的“吃角子老虎”大王杰克?拉莱（jack riley）。拉莱已因抢劫罪在美国的俄克拉荷马州立监狱服了 25年徒刑中的10年，当时，他获得“可以信赖”的好名声，故被允参加监狱棒球队。
在第一场监外比赛后，拉莱让其队友返回监狱，而自己则搭乘了一辆相反方向的火车，经历了多月的航海旅程之后来到上海。他使用了“becker”一名，在外滩的小注赌博中，用其熟练的掷骰子手法积聚了不少赌资，以至得以进行真正的赌博，从而赢得了法租界内的曼哈顿酒吧。
于是他便开始购进吃角子老虎机。至1940 年12月，拉莱的吃角子老虎机已经遍布全城。甚至美国第四陆战队俱乐部，也用拉莱的吃角子老虎机所赚的钱支付租金与大部分开销。
拉莱还在歹土的夜总会内开设了自己的赌台，并在赌场里拥有股份。工部局在致美国总领事的一封信中，表达对于拉莱的正式抱怨。美国在华法院地区检察官的特别助理小査尔斯?理査森(charles richardson)受理了这一案子。
理查森是普林斯顿大学的毕业生，在哈佛大学和加州大学伯克利分校学过法律。他很快断定，拉莱无疑违反了管理在华美侨的哥伦比亚地区法规中的反赌博法。于是，拉莱遭到逮捕。
这一逮捕很不得人心。在上海的外国流亡者中，拉莱是一个很友善的人，他只是提供了吃角子老虎机，满足人们无害的需求。然而，当警察为他登记时，却发现其指纹被酸部分地消蚀了。理査森因此要求美国在华法院开岀迄今以来最高的保释金——50万元，即2万5千美元。
拉莱在被捕不到两天之后，就将保释金交到了这位法院办事员的手中。同时，公共租界内的所有吃角子老虎机都消失了。
拉莱的律师否认了其委托人的美国国籍。因为在他名下没有护照。理査森迅速将工部局警务处取得的拉莱的指纹发给了联邦调查局，后者发现了写着“becker”之名的通缉卡，上面记录着其岀生地、亲生母亲以及出生时的医生。
毫无疑冋，杰克?拉莱是个美国人。当拉莱自信地走进法院时，他被理査森戏剧性地岀示的其美国
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