其他地区的类似事件，导致日本军事当局与工部局相互抗议。
最后，日本总领事只承认对在本事以及外国驻军区内被抓住的日军特务机关成员所犯的事件负责，而否认与任何其他恐怖活动有牵连。然而从几个黄道会成员的供状来看，日本人不可能与那些恐怖活动无关。
蔡钓徒被黄道会成员暗杀一事，促成了司法控吿。审判于1938年9月 17日举行。瓦尔特杨上校被证明犯有谋杀罪，判以终身监禁。
与日本特务许斐有牵连的郑兵，以及将割下的头颅放在法租界内的秦锡贡，均被判三年徒刑。而这三人都与复兴会有关系。
第四个人名叫徐德灵，他说自己既不知道黄道会，也不知道复兴会，而只是新亚酒楼的一个守门人，他是被迫违背意愿而去洗刷蔡钓徒血淋淋的头颅的。不管怎样，他还是被判了四年徒刑。
在此同时，肥胖的常玉清则离开了上海，黄道会处于半解散状态。他的计划是，依靠日本人的支持，并在特务清水（前南京领事馆警察的首脑）的指导下，在安徽、江苏、浙江组织青帮联合会，以“安清同盟会”为旗号，即借用18世纪的青帮前身“安清帮”（由大运河中运送漕粮的船工组成）的名号。
实际上常玉清不是在大运河沿线设立分会，而是在沪宁铁路及沪杭铁路沿线设立安清会的分会，其总部则设在南京的前蒙古西藏事务委员会官邸。
1938年12月6日，常玉清在南京创立了安清会。300名徒众聚集在香烟缭绕的祭坛前，祭坛上供奉着翁德慧的画像，是为晚明时代青帮崇拜的首领，据说是青帮的奠基者之一。祭坛上方悬挂着日本国旗和五色旗。
成员们在祭坛前立誓。常玉清和其他数人讲述了本帮的历史、全称“安国清民”的含义，以及创建之目的。“仪式结束时，众人为大东亚和平、日本帝国政府、中华民国、维新政府及安清会欢呼。
当天，上海分会的帮众在愚园路1136弄31号，表面上是日人花野的一个住宅里举行聚会。警方在报告中将参会者描述为前黄道会会员，其头目则为傅少棠和赵万义，“二者都是戈登路和普陀路地区的著名流氓。
蒲素看到另一份报告估计道，1939年2月，安清会在上海拥有700名徒众。他们的首要任务是“抗击国民党和在上海的影响”而主要手段则是制造恐佈活动，听命于南京常玉清的总体指挥。
但是，他们在这方面的效率却十分低下。1938年12月至1939年2
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