一个，以纠正众豪族的想法？这倒是很有可能。
再想到去年十二月，足利义昭任命摄津池田城池田胜正为摄津守护、河内若江城三好义继、高屋城畠山高政两人为河内半国守护的事……我大致明白了信长的意图。
也就是说，这个任命除了向畿内宣示他的权威，也是对义昭的抗议和暗示，提醒他不要逾越本份。当然，其中也有酬谢我两度扶植北畠信雄树立威望、在远江返还行动中让出伊势国总大将地位的功劳。
“能够先成为主公麾下的方面之任，实在是诚惶诚恐，”我平伏着向信长拜谢，“那么臣下就拜领了，定当为主家忠诚奉献”
“你的义理，我是放心的，”信长点了点头，“那么就这样吧稍后我会给你正式的文书。”
……，……
成为守护代，无疑是个人和家族地位的一次飞跃。消息传到家中，众人尽皆欢欣鼓舞，喜悦之态自不用细述。
可是，足利义昭却似乎没有什么觉察，或者就是主动忽略了信长的意思。一月十五日，为了酬谢此次三好叛乱之中，伊丹亲兴、和田惟政率军来援的功劳，他再次出御教书，任命两人和池田胜正一同担任摄津守护职。
这下信长真的是怒了。足利义昭布命令的第二天，他就通过明智光秀，向足利义昭送达了《殿中御掟九个条》，明确禁止了义昭任命守护、守护代的权力。另外，其中还有两条非常关键的内容，一是幕府不得直接受理诉讼，必须通过两位奉行人；二是幕府奉公众出动，不需要有将军的命令。
也就是说，将军的行政权要受到限制，司法权全归于奉行，而亲卫军势则同时接受两方的指挥。而且，将军任命自己的公家众、御供众、申次众要向织田方通告，联系朝廷要取得织田方的许可。
这份文书给了义昭当头一棒，据说宣读之时，他对着明智光秀怒目而视，几乎是咬着牙没有当场爆。虽然他后还是接受了文书，但是，他对于织田家的感激之情，一定会消失大半吧
即使信长为义昭重建好二条城，也无法弥补这件事情造成的裂痕。
同时因为明智光秀这样的表现，他对于和织田家接近的细川藤孝也产生了疑虑。不久，他就命令藤孝的兄长三渊藤英进驻京都南边的伏见地方，处理原属藤孝辖区的纪伊郡事务，理由倒是很得体，因为细川藤孝已经进驻旧领乙训郡长冈地方的胜龙寺城，不方便遥控纪伊郡的事务。
然后，为了拉拢同样出兵相助的三好义继，足利义昭将自己的妹
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