丁入亩的事情，说起来最重要的工作，就是统计人口，清丈土地。
料民的事情，一开始就在做了，由于段业反复宣传，恩威并施，并且不惜动军队来维持秩序，倒是没有遇到是什么反抗。但是料民的结果，还是让段业吓了一大跳。
因为凉州的户籍，之前段业查了档案，发现凉州只有80万在册人口，可是这次一查，居然查出了整整123万人。
看见这些结果，包括刘穆之，张衮等人，也都倒吸了口冷气，他们当然晓得隐藏人口的道道，但是也没想到，凉州如今的人口居然有这么多没有登记在册。
就算凉州在经过段业改革之后，盛名扬于四海，有很多避难的人，赶前程的人，跑到了这里，可是段业心里有数，迁徙过来的人，也绝对不可能有这么多。
那么，唯一的解释，就是这些人，过去因为人头税的缘故，刻意躲避了官府的登记。
对此，段业倒也决定既往不咎。虽然逃税这个事情很可恶，但是既然都要废了人头税，自然也不能因为一个要废除的政策而处罚人吧。
因此段业也给基层人员指示，务必给这些人宣传到位，确保他们不会有顾虑，而且保证，绝对不会有任何的处罚，更不会秋后算账。毕竟段业知道，人口才是这个年代最重要的生产力。
当然了，一下子多了这么多人口，段业肯定要有所表示，段业做的，就是趁着人口普查的机会，全面推广路引和身份证制度。
身份证这个，其实在技术上不是很难，关键是段业用上等的丝绸，给这些居民的百姓做了一个很漂亮的身份证明，上面写有该人的籍贯，身份证编号，以及当地官府的关防大印。
光是这个开销，段业就把相当于半年的财政收入给花掉了，让刘穆之等人都很是心疼，但段业却坚持要这么做。
而且做了身份证不是就这么完了，后续的配套措施当然有，段业明确宣布，从现在开始，凉州境内，所有人住店，必须手持身份证明，不然不许入住。而且以后，官府收税也好，发放福利也罢，都必须出示身份证。
可以说，有了身份证，凉州百姓的情况，刺史府就心里有底了。而且这身份证，也不光是有这些功能。段业已经想好了，等到日后凉州实力强大了，可以在各地公开设立办事处时，那时候，凉州的百姓只要出示身份证，就能够得到办事处的帮助。而等到段业能够一统四海时，谁有身份证，谁就是自己的百姓，就可以得到官府的帮忙。
而路引更是要求所
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