性了解，也不是内地同僚所能相比的。他从多年的施政中得到了更深一层地领悟——移民实边不仅仅是稳定东北的唯一选择，也是把东北化为内地的唯一选择。
也正因如此，在过去的七年间，方以智一直以千方百计的招揽移民，而在引进移民的同时，对本地尤其是对黑水都督府以及黑龙江两地生女真“抚治”同样关系到东北的稳定，在抚蛮过程中他采用了区别对待，对冥顽不翻的生女真坚决剿办，以起到震慑以徽效尤的作用。在兴乾三年前“生女真联合反叛，概被剿灭”的文字更是屡见不鲜。而另一方面．对于真心归降的生女真则安抚有加，将他们招出山林，安置于林场等地，令其归化为民。在过去的几年间，先后有五万生女真被招抚为民，抛弃了原始的生活，或是在林场内伐木、或是在捕鲸船上做工。
尽管生女真开始走向文明，但是对此，身为东北总督的方以智，却依然不怎么满意，对于移民，他还有更远的目标。
“渭河以北！”
指着陕西地图上的渭河以北区域，方以智的眼神显得有些狂热。
“延安府、庆阳府……”
手指着地图上一个个地名，方以智握头对方膏茂说道。
“敦四，这些地方的百姓，在接下来的几年中，都要迁到东北，东四省要作好安置200万移民的准备！”
200万移民！
从总督的口中听到这句话后，方膏茂惊诧的说。
“200万移民！这，这岂不是要把陕西移空？”
方膏茂之所以会如此诧异，是因为就他所知陕西人口最多不过三百万，几十年的战乱，再加上清虏在过去的几年间，杀尽陕西色目，尽掳其女子为婢，现在陕西顶多只有三百万人，迁走两百万之后，陕西还剩下多少人？
“323.65万！这是目前陕西的人口数量。”
看着方膏茂，这位同宗的晚辈，方以智道出了一个数字，然后继续说道。
“之所以要迁出6成的百姓，尤其是陕西北部的百姓，是因为那里的土地经过数千年耕种早就贫瘠非常，即便是风调雨顺，一亩所得不过一两斗，当年陕西百姓之所以铤而走险，除了天灾之外，这土地产出微薄，恐怕也是其中原因之一。”
然后方以智又说道。
“当年甲申天变后，本官被迫于各地游历，亦曾入陕西，以了解当地百姓为何铤而走险，纷纷成匪成寇，除去持续多年的天灾之外，最让本官感叹的是恐怕还是关中土地贫寒
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