舒晏虽然想在增亩产和增地亩两方面都下工夫，但奈何人力有限。有句话叫“务顷亩不如务功力”，也就是说，有限的精力与其以简单粗放的方式耕种太多的田地，还不如精耕细作在少量田地上。正所谓贪多嚼不烂。只能将拓展耕地的计划先放一放，一心增加亩产。
增加亩产最有效的措施就是要修建水渠，保障田地灌溉。
案上铺着一张汝阴郡的地图，上面标示着全郡各县的山川地形和行政县乡。
舒晏和主簿杜坚等诸佐吏正在对此事研究分析。大家对舒晏修建水渠的提议并不十分赞同。
杜坚道：“郡丞劝农为民的心意当真是吏之大者。修建水渠当然是利在千秋的大好事，比如先秦的郑国渠。然而，开挖水渠的工程量巨大，虽然秦国的国力在有了郑国渠之后开始显着提升，但郡丞可知道这个韩国人郑国为秦国修建水渠的真正目的？”
舒晏点点头：“当然知道。当年秦国对东方各诸侯国虎视眈眈。韩国很是惧怕，便想出了一条计策，派良匠郑国去帮秦国修渠。名义上是兴水利，促灌溉，保丰收，实际上则是想借这个巨大工程耗尽秦国的国力，拖垮秦国。然而事实却恰得其反，郑国渠一成，虽说是耗费了秦国不少国力，但却使原本靠天吃饭的秦国变成沃野千里，秦国国力得以迅速提升。秦国能够最终完成霸业，与此郑国渠有直接关系。”
“事实虽是如此，但凡事都在两可之间。所谓成也萧何，败也萧何。如果当初秦国的国力真的因此而消耗殆尽的话，就是另一个结果了。”
“修渠中途，韩国的阴谋已经败露，可是秦王照旧继续支持郑国修渠，直至完成。为什么？就是因为秦王有深谋远虑，知道此事是利大于弊的。”
“兴修水利固然是功在千秋的好事，但也固然耗费巨大。即便像秦国那样的大诸侯国尚且只能够勉强支撑，我们小小汝阴，朝廷又不会给予支持，怎么承受得起？”功曹史孙义插话道。
“郑国渠全长三百里，灌溉田地几万顷，属实是个超级工程，秦国举全国之力才能完成。我们汝阴固然不能跟秦国国力相提并论，但是我们也并不需要那样巨大的水渠。我们全郡下属八个县，每个县的境内都有几条河流。”
“什么？”户曹史郭堂惊讶道，“郡丞的意思，难道要将水渠覆盖到全汝阴所有县？”
“当然。独乐乐不如众乐乐。如果举全郡之力在某地修建一条大水渠，此地的百姓固然是富饶了，但其他地方却丝毫不能受益。我的意思是
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