沉浮”。
周延儒的第一次宰相之路没走几步，就被以前的同伙温体仁攻讦下台。其背后深层次的原因，正是因为皇帝发现了他与东林复社一党关系密切。
此后张至发、薛国观相继为相，国势愈加颓丧。此时，在老家蛰伏十二年之久的周延儒得到了他的学生复社领袖张溥、吴昌时等人的大力襄助，终于得到了皇帝重新赏识，并在去年九月到京，再为首辅。
然而，有些人可以共患难，却不可以共享乐。周延儒身份的骤然变化，使他昨日的助力变成了今日的包袱。
张溥捏着周延儒的把柄，又自持有功，对他的政事横加干涉。尤其是人事布局，张溥对他一味苦逼。
周延儒临行赴任前，张溥给了他两份名单，一份任人，一份杀人，这成了他一块挥之不去的心病。好在张溥短命，去年他赴任不久，便在家乡一命呜呼。
礼部主事吴昌时现在成了他的左膀右臂，吴昌时又能从内廷打探到消息，使他能随时准确踹度圣意，至此恩宠日隆。
在被皇帝重新启用后的短短几个月内，周延儒连续推出数道周氏新政，包括任用东林，革除弊政，诏还旧臣，追赠已故之臣等措施，得到了朝官和
士林主流舆论的众口 交赞，使他在朝野声望大增。
这些官员和士绅不是瞎子，也不是傻子。他们称赞周延儒，是因为这不过是场人人都清楚的政治交易，是因为他们必须给予适当的政治回报。
朝中声望，只是可望不可即的海市蜃楼。京官们个个都是政治老手，只要圣眷不再，那些人就会立即翻脸。周延儒知道，没有内外军事的胜利，这些个短期声望依然保不住自己的相位。而为了取得军事胜利，他必须从大明朝的经济根子上着手，解决老百姓的吃饭问题。
百姓没有饭吃，要么饿死，要么造反，哪有其他的路可走？
上个月初二，周延儒利用票拟的机会，批准南直隶安庆府所辖潜山、宿迁、太湖、怀安、桐城、望江等受灾县（注一），可用麦子来代替向京师运输的漕米，替代比例为六成。不久又同样准许淮安、扬州两府依安庆府故事。
只是在辽东和中原战场节节败退的局面下，周延儒又能做多少呢？
朝廷的财政就像一个填不满的无底洞，难道要他把自己的私财填进去？就算他真的横下心填进去了，他未必又有什么好结果。
皇帝会高兴一时半会儿，而那些被迫跟风捐银的权贵官绅却要恨他一辈子。
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