比提高到4以上，并不是不切实际的好大喜功，具备可执行的基础。
申时行交了一本帐给皇帝，才说道：「以松江府为例，一家四口，一年所费不过十二银，但这是指衣食所需，如果算上住房、孩子就学等等问题，一年最起码要二十银。」
「立裕棉坊，是孙克弘投献民坊改官厂，而一个五年以上的熟练匠人，一年二百五十天上工，创造的利润在八十银了，如果是那种眼快手勤的匠人，大约在百银以上。」
「大明共有官厂七十二座，算上开工银等，熟练匠人的劳动报酬为二十八银。」
「而松江府熟练匠人的劳动报酬，普遍不足十五银，也就是说，民坊的分配，是按着最低生存所需分配的，就是刚刚好够四人之家的衣食所需制定的报酬。」
大明官厂和民坊的分配原则并不相同，官厂的分配原则，因为匠人大会、工盟的存在，每年的帐册都要公开，详细罗列成本几何、利润几何、住坐工匠民舍、育宏班、匠人学堂等等支出，计工分配。
民坊分配则是按照最低生存所需制定劳动报酬，分配原则不同，导致了劳动报酬的不同。
「一方面，薪裁所通过劳动契书样板的方式，提高熟练匠人的报酬，避免各种巧立名目的克扣；另一方面，则是通过组建民坊工盟的方式，来争取利益。」申时行讲完了自己的打算，现实基础是可执行的，但要做到，有些困难。
劳资矛盾是松江府最突出的矛盾，而且其他地方都不如松江府的矛盾，如此明显且急需解决，因为长江通衢九省之地，最繁华，匠人数量也最多。
事实上，松江府地面一直在想办法，薪裁所身後不仅有皇帝撑腰，还有松江府衙的鼎力支持，朝廷、地方的鼎力支持，才让薪裁所如此的强势，松江府需要调和劳资矛盾，否则闹出乱子来，松江府上下官吏，都要为此负责。
但之前，确实没有一个比较合适的标准，去确定劳动报酬到底多少才合适。
现在，这个标准有了。
「工坊主们怎麽可能同意呢？他们只会觉得，白花花的银子都散给了穷人，作孽呀。」朱翊钧眉头紧蹙，阻力过大的政令，推行起来困难重重。
这些工坊主们全都是纳税的大户，松江府衙真的能下定决心吗？到时候半途而废，还不如不做，净折腾百姓了。
「陛下，立裕棉坊。」申时行受过专业训练，差点没绷住，他用尽全身力气控制住表情，提醒陛下立裕棉坊民改官的案例非常成功。
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