献出一部分的自由，换取大多数情况下的自由。
送护具，就是高攀龙这些读书人哄陛下开心的小手段，陛下对这对护具十分的满意，尤其是得知了其用途之後。
辽东真的很好很好，但人情过重、官气太大也是不可避免必须要面对的挑战。
「陛下，大司徒来了。」一个小黄门奏闻，告诉皇帝陛下，侯於赵在大计的百忙之中，来到了通和宫面圣。
「宣。」
「臣拜见陛下，陛下圣躬安，农垦局之乱象，皆因臣无能所致，恳请陛下恕罪。」侯於赵进了门就是行了个大礼，忐忑不安的请罪，高攀龙一本游记里，没有一个字提到了侯於赵，但字字句句都指向了侯於赵。
辽东农垦局的一些乱象，侯於赵这个农垦局的最高管事，就是第一责任人。
「乱吗？不，一点都不乱，农垦局比朕想的要好的多，挺好的，慢慢会更好。」朱翊钧笑着说道：「爱卿免礼，坐下说，坐下说。」
「不乱吗？」侯於赵一脸迷茫，他还以为自己要成五品阁老的笑话了，高攀龙不是诬告，每句话都是真的，农垦局确实有点乱，结果陛下一句一点都不乱，把侯於赵彻底弄懵了。
「那是辽东，万历九年才开始大规模的垦荒开辟，农垦局更是万历十六年才设立，乱也正常，比朕预想的好，朕一直以为这农垦局，和稽税院一样，是个恶贯满盈的衙司。」朱翊钧解释了下他为什麽这麽讲。
农垦局确实很乱，但在辽东，也正常，田土还掌控在朝廷衙司手里，这就是朱翊钧对农垦局最满意的一点，这代表着鞑清诞生的基本土壤已经被消灭了。
这个时候，大明皇帝又讲地区发展不平衡了，清丈、还田、营庄、减免田赋的时候，他不讲，他讲大明江山一盘棋。
朝臣们太清楚皇帝了，皇帝本身就是个读书人，有读书人的灵活性。
万历九年之前，辽东还在打仗，甚至一直到万历十六年，辽东还在用兵，农垦局作为军屯卫所的一个变种，有点乱象，是发展中的必然，不怕有问题，有问题就解决问题，怕的是不敢面对问题。
朱翊钧和侯於赵聊了很久，对於一些个具体的问题，君臣倒是商量了一些具体的办法。
「土地归属农垦局这一基本性质，不能更改，高攀龙一个五经博士，他不懂这些门道，改了反而更麻烦。」朱翊钧对一些个问题，选择了纵容。
田土归属，林场、草场、牧场等等归属农垦局，导致一些农垦局的官吏
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