境内，土地兼并开始出现并且严重，这一点，韩琦从来都不避讳，他自身所在的家族，也同样是一个大家族，占据着这样的便宜。
可是能够减缓，给老百姓一口饭吃，就给一口饭吃，必须要平衡土地，让拥有土地的自耕农，人口多起来，这才是王朝稳定的根基。
丁海军还有北宋发达的商贸活动，实际上，在这些年来，务农已经不是唯一的出路了。
丁海军增长的那些人口，几乎都是最穷困的那种，虽然只是辐射1000里，可是包括了七八个路的地盘，这些几乎都是人口稠密的地区，他们的最弱的人口离开，对于当地的稳定也是非常重要的。
这些隐性的东西，如果没有一个明眼人，并且在全局的范围之中看到，是不可能知道的，就算是韩琦也一样。
可是能够做到高官，几乎都是科举出来，本身对于历史，对于各种学问都知道。
土地兼并，人口增长，这是一个帝国发展的顽疾，没有一个卓有成效的改变，可是如果王朝的土地增加了，对于这些就是有缓解的。
西北拓展土地，让北宋的土地和草原面积大规模的增加，也让不少无地少地的农民，有了活路，可是西北再怎么的河套平原，也无法跟幽云相比，这里本身就是曾经汉唐的山东之地，曾经也是一片沃土，落到了北宋的手中，只要有资金合理的开发，肯定不会比河东和河北差，甚至当黄河整个流域纳入到了掌控之中，对于治理黄河也非常有帮助。
黄河这个中原文明的母亲河，曾经孕育了灿烂的华夏文明，也成为了灾难的根源。
以前的朝代，无论是定都长安，还是定都洛阳，黄河的影响都不大，可是东京那是在黄河旁边，在建立不足百年的历史上面，仅仅是黄河之水淹没东京的，都有好几次，改道就更不用说了，大规模的改道，几乎是灾难一片的。
治理黄河，有资金上面的问题，一直都拖而未决，到了叶清臣之后，在赵信和西北战局的支持之下，抽出了资金，进行了一定的改革。
比如说，疏浚北方农田水利建设，这就是整个黄河水系进行的治理，现在，当幽州落入到北宋的手中，以一个整体的黄河为方向的治理，肯定会更好。
移民工作已经开始，首先就是那些的俘虏们，在整个幽州，各个州郡的战斗之中，有类似于折津府这样，大打出手的，上万人规模的，也有小型的，毕竟，南京这边的兵力抽调的差不多了，剩下的，多是一些地方性的武装和护院之类的。
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