保守派因为仁宗的支持，而发起了反弹，因为范仲淹的下放，变法派绝大部分的大员都被下放了，留下来的就是小猫三两只，几乎所有变法方略，都被废除了，就算是明显的好法，也不行，没有直接被废掉，却也执行不下去了。
在这个时候，一个曾经变法派的高层，当时韩琦被调入中枢的时候，可是跟范仲淹一样，是枢密副使，虽然他不是如同范仲淹这样的领袖，在仁宗的授意下，越过了枢密使东府首脑，主持了一年多的变法。
有些成效，否则的话，早在开始，就被仁宗控下来了，可是问题更多，锐意改革的范仲淹，人品是绝对没有任何的问题的，可是就是忽视了很多东西，当他开始插手科举的时候，被仁宗下放了的。
在这个情况之下的，韩琦的立功和出现，被保守派警惕，范仲淹已经没有办法了，在他插手科举的那一天开始，他就永远不可能回到中枢的，哪怕他的心态是好的，是为了变法积蓄力量，但是他动了皇帝的基本盘，就算是一个软弱的皇帝，都不会这样，更别说仁宗这么一个强势的。
可是仁宗对于韩琦等人的保护，还是让他们警惕，本以为，最少要有十几年的时间，用时间，磨掉他们锐气，到重新上来的时候，未必一定坚持变法派的那一套。
这才多久，韩琦就立下了泼天大功，攻占兴庆府，灵州和议，和议扩大，这三个功劳，无论是哪一个，都是让一个官员更上一层楼的，更别说三个一起，好容易抓到了问题，那能够轻易的放弃。
不过，韩琦的回答，也着实让人难以想象，一个渭州大会，或者规模大了点，弄来的钱多了点，可是也不能就这么开启一个庞大的水利体系工程啊，谁都知道，这是一个无底洞。
拿叶清臣的北方工程来说，累积投入了1200万贯，可是效果呢，还没看到，水利工程一个重要特点就是，除了少数的小范围的工程，大范围的工程，往往要到结束之后，才能够看到结果的。
都江堰建了多长时间，虽然建成之后，一举解决了整个成都的水患，把历经磨难的成都平原，变成了鱼米之乡，可是在此之前呢，哪怕即将完成的时候，因为无法处理这个。
叶清臣的项目，实在是太庞大了，庞大到了投入一千多万贯，还展现不出来效果，估计保守下来，要三四千贯才可以。
如果换成过去，这个项目，早就取消掉了，可是现在，正是不断减少财政支出，还有一些意外的收获，才让他支持下去，这不，现在支撑不下去的，又打上了
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