赵信的主意。
一个北方水利工程，大部分的地方只是修缮，只有差不多三分之一的工程要重新建造，这样的花销就可怕的要命，一个完全是从头而来，甚至全面建设的西北水利工程，投资会有多少，薄弱的西北你能不能支撑下来。
阴谋党第一时间认为，这是谎报，在西北手中，没有那么多钱，这是在拖延，甚至在胡说八道，蒙蔽朝廷，妄图蒙混过关。
在这个时代，是北宋最好的时代，仁宗之所以被命名为仁，一方面是他的性格和执政方略，另外一个方面，却是北宋养士数十年的收获。
例数仁宗朝的众多丞相，哪一个不是才华出众，满腹经纶，就算是对变法稍稍有些不满的保守派，他们只是利益或着理念不一样，也不是睁着眼睛说瞎话的，他们不傻。
韩琦是一个什么样的人，哪怕是对他敌视的保守派，也不得不承认，个性坚毅，没有弱点，并且本身实力强大，或许之前，还有一个好水川之战的疮疤，可是这一次的灵州和兴庆府之战，不但把之前的疮疤给弥补了，反而立下了泼天大功，这种情况之下，他会说这种明显是瞎话的东西么，完全没有必要。
只要立场放对，那么稍稍有点脑子一点的官员，就从这上面看都了不同，灵州并不是没有钱，灵州有钱，很有钱，甚至可以说，钱多的花不完。
一个渭州牛马大会，就成交了2000多万贯，这才多长时间，在韩琦的手中，掌握的，可不是一星半点，那是超过了2000万头牲口，哪怕全部是羊，也超过了的千万贯，更别说牛马这样的大型牲口，特别是马。
之前，灵州和议的时候，甚至后来，在贡品丝绸之下，加价的时候，几乎所有人想到，就是这些牛马进入到北宋之后，会给北宋带来多少的好处，却没有想到，这些是钱，一股海量的财富的。
不说800万头牛，就说500万匹马，如果按照现在的价格来销售的话，最少也是几4.5亿贯以上，相当于北宋20年的财政收入，这绝对不是一笔小钱。
只要能够把这些牛马，变成钱，再加上之前灵州之战，还有从兴庆府俘虏的人员，再调动一部分西北本地青壮，他们吃惊的发现的，西北可以动员的人力，超过了20万。
20万人可以干什么，可以干的事情很多，大名鼎鼎的京杭大运河，可是只有百万人，长城和骊山陵，也同样是百万人左右，更别说还有牛马，数不尽的牛马。
这些不是从周围调集的，就是灵州和议交付，只要把这
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