的东西，粮食，人员，工具。
这个本来会投入巨大，成为西北稳定之后，最大的包袱，可能要几年的时间才能够渐渐的稳定下来，多了韩琦的这个突发奇想，边境互市和这一次的合约的，大量的交易，哪怕只有百分之一，甚至是千分之一，都会在灵州留下足够多的资金。
以现在运输到西北运费，要完成这一切，浪费是巨大的，中枢可能每投入一贯，最终，成功的运用到灵州，可能只有200文到300文左右，其他的都是运费，这是无法接受的，特别是几乎必然会耗费百万贯，甚至是几百万贯的前提下。
白白的浪费到路程上面，不但效率不高，还不会产生任何的利益。
如果改造一些道路，把这个生意在一两年之中做完的话，对于整个的北宋是有极大的好处的？
这个好处在长期时间之中，对北宋的影响不大，一旦辽国跟北宋的边境互市关闭，可能前期的投入都会打水漂，能够起到的，只是稳定灵州的作用的。
这个作用也会在灵州的开发到达一定程度之后，而减弱下去。
这是一个两难的境地，如果全面的建设比较高的驰道，维持不方便，投入还巨大，可是临时的修补，起效不大，这既是两难的境地。
叶清臣还不知道的，在定海军，铁路已经出现了，哪怕是马拉铁路这样最为初级的这个的铁路的，可是对于平原地带来说，简直是可怕的作用。
不用过多的修建的，只要把汴梁到陇西的这1000公里给修建完成的，哪怕是投资巨大，对于整个西部的支撑，也是巨大的，根别说，1000万头牲口的的这个交易。
最终，在仁宗和各个参知政事的商谈之中，叶清臣答应，挤出来50万贯左右，用于修缮西北的道路。
最少保证从河南府到长安的这一条道路，必须要完善，这有利于加强汴梁同河南府还有长安的联系。
作为汉唐的国都，长安拥有大城市的底蕴，哪怕到北宋已经残破，也是关中和西北的中心，这一条路，值得花大力气来修建，哪怕因此浪费。
可惜，叶清臣一直以来的计划，是没有办法达成了，他本来想要找机会，把挤出来资金，用在北方的建设上面。
三司的体量，挤出来100万贯，已经是极限了，再挤出来，是肯定要出问题。
叶清臣作为三司使，是不可能犯这样低级错误。
叶清臣非常苦闷，想办法从各方面挤出资金，这样的事情，之前他经常做，
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