打天下易，治天下难。收回吕宋容易，保证长治久安难。对于吕宋的一应政务，在细节上的东西都比较好办，按照既有制度，一一列出，等到移民和相应的事务官到位就可以了。但这么大一块地盘，必须有一个人代替自己统领全局。
谁来执掌吕宋的大局呢？
随着地盘越来越广，权力越来越大，用人的问题也就越发需要慎重。收复吕宋后，摆在面前的一个重要问题就是此地主官的人选。
要说张镝手下兼通文武的治政人才，一个是刘石坚，另一个就是叶承。但这两人作为左膀右臂，张镝更希望能将他们留在中枢。第三个人也就非张鲁振莫属了，身兼兵部部长和台员总管两个重要职位的张鲁振曾随同张镝第一次下南洋，又曾环岛探索流求，还是奠定台员的干将，说他是中兴社的开拓大将并不为过。张镝一纸命令，决定将其调来吕宋担任总管。而他所留下的职位空缺则依次递补，将徐奎转正为兵部部长，台员总管一职则由澎湖的李大安接任。
张鲁振有大局意识，勇于任事，接令之后必会即刻南下。但此人的缺点是武略有余、文治不足，有足够的威望和能力镇住场面，却不堪于治理政务的繁剧。那么就需要一个辅助的人选，这个人选倒不用发愁，是现成的，便是那土生唐人李若愚。
围城之战，李若愚被黄破嘴当作救命稻草，到张镝营中当说客。初见此人，张镝便觉得这是个吕宋岛上难得一见的伶俐人，谈吐清楚还识时务，求和虽然不成，却把自己给推销出去了。张镝让他进城躲好了，保住小命，还有后用。结果大军进城，他就很听话的来求见了。张镝训戒了一刻钟的时间，也问了他有关陈、黄治下吕宋的各种问题，李若愚能够对答如流，可见是个有心人，做过一番功夫。
张镝从来不歧视投诚之人，只要能用心做事，就愿意委以重任。吕宋用人之际，李若愚的自我表现也甚为得体，于是这个曾经被黄破嘴临时任命的所谓“东粤国国相”，成了正儿八经的中兴社吕宋地区二把手。有赖于他对本地番汉情势的熟悉，将来的一把手张鲁振想必也需要多多倚仗于他。
又过了半月之久，张鲁振依令带着紧急调配的第一批移民二三千人和一百余新动员起来的事务官先行南下，剩下的民户、事务官、物资还要后续分批运送。
……
“杨兄也是去应募的吗？据说总社这次至少要招两百人，机会很大啊！”
流求自新城外，几名年轻人相聚议论，结伴往城门而去，城门口已经张贴
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