“此是第一步，意在打破世家对土地的占有，其实以嘉看来，便是兖州地界，可耕种的土地亦是不少，为何百姓不去开垦？皆是官府没有关于开田的法令，民众渴望土地，却也惧怕辛辛苦苦开垦出来的土地一朝被官府收走，致使诸般努力付诸东流，若是主公明以法令，广播乡里，使农户以为保障，则应多有开田之人。”
“若是世家豪强趁机广阔土地，又该如何是好？”
面对曹操的紧逼追问，卫嘉暗自高兴，这也代表曹操认可了自己的想法，只要提出切实可行的施政方案，相信曹操不会放过任何一个可以强大自身的机会。
“不若发布法令，为保障每家每户的土地所有，不使被他人侵占，新开之田应由官府出具文书凭证，再加以重罚，若有不经报备私自开田者，当处以罚没家产、首犯充军的刑律，当可节制世家豪族。”
曹操沉思片刻，道：“可！”使曹昂先行记下，又问卫嘉：
“第二步该如何走？”
“第二步，便是需要主公拥有强大的实力，能够无所顾忌地弹压世家豪族之时方可施行，今日容嘉卖个关子，暂且不说罢。”
曹操听得心底热切，怎能容他就此不说，正要追问，外围卫士来报，夏侯惇押了三人来见。
不知不觉间，三人已说了近一个多时辰，鲁郡城下的战斗已近尾声，曹操军正忙着打扫战场、收拾降兵，夏侯惇布军卒于其他三门，不使黄巾贼趁乱逃走，不想被他捞到三条大鱼，特地亲自押了，来向曹操表功，此刻正被拦在圈外，曹操哑然失笑，示意卫士结束警戒，卫士方放了夏侯惇过来。
夏侯惇亲自押着一人，看其表情就知极为高兴，隔得十余丈便已放声高呼：
“大兄，看某捉到了何人？”
三人被夏侯惇使人五花大绑，推搡着向曹操走来，其中一人垂头丧气，任由士卒推着前进，另外二人却是大呼小叫，其中还不乏喝骂之声，但曹操麾下士卒却是不管是为何人，见二人五花大绑之下仍不老实，挥枪狠抽几下，二人被抽得哀嚎出声，却是不复方才张狂之色。
夏侯惇押得三人近前，先前呼骂的二人见得曹操，一人急呼道：
“曹太守，绑错了，绑错了，我是鲁郡县令陈阶啊……”
曹操听得来人自称县令，心中顿时一惊，自家从弟怎么把县令绑来了？夏侯惇也是听得发懵，先前在西门之时，只见得前呼后拥一大群人挟裹着老少妇孺出门而走，以为是黄巾贼军进城洗劫了哪家大
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