理国家需要仰仗世家，因为世家子弟识字读书，从小在父辈下耳濡目染，知道如何理政。
若是不依赖世家，就需要建立一个学宫，如齐国稷下学宫，自主培养人才，从中选拔官员。
之所以始皇帝没有选择后者的原因有二。
一、大秦帝国没有人才培养系统的根本原因是法家愚民政策——让读书成为不好风气，军功制成为百姓唯一出头之路。
大秦全民便是既尚武又好控制，方能悍不畏死，战无不胜。
二、建立学宫，培养人才，在大秦是一个从0到1，极其艰难的浩大工程，且这个过程得罪了所有世家。这件事会受到所有贵族的抵制，遇到的阻力将是前所未有，比郡县制还大。
始皇帝其实并不怕这些贵族阳奉阴违，公开反叛。那甚至正中始皇帝下怀，他正好来场大清洗，中央高度集权。
问题是，这些贵族若是集体撂挑子不干，在学宫没有培养出足够士子的十数年，天下将无人治理，民心茫然易受挑唆，必导致各地大乱，很可能会要秦国崩塌。
而见了上党的现状，始皇帝想法大开。
小官小吏或许并不需要过于培养，只要会做事就行。
亭长只需要服从命令，缉拿索道就行了，不必和县令一样要处理政务。
二者分工不同，学习知识的深度何必相同。
这套方式长时间下去其实弊端很多。
例如只习“技”，不知“理”，不讲“德”，最终很可能鱼肉乡里，欺上瞒下，不然彭黾也不会要求上党民众再学习。
但始皇帝只需要填补一个十数年的真空期，属于临时策略。
从上党现状来看，这起码是有可行性的。
始皇帝当日通宵达旦，迫不及待在纸上写下了心得。
始皇帝现在还并不确定要不要开民智，但这并不耽误他记下上党心得的时候很欢喜。
想不想开民智，和能不能开民智，这是完全两个感觉。
始皇帝不希望，等到他想开民智的那一天因为受限于世家贵族而不能开，他不喜欢受制于人的感觉。
“诸子百家的能耐，朕已经都见识过了，好些确实超出朕想象之外，这都是你的功劳。你的想法，朕会认真考虑，目前看来，民意确实是一个治国方向。韩地既然你已经带朕转完，朕有意接下来去赵地，你觉得如何？”
始皇帝很是认真道，他的思想较进入韩地之前有了重大转变，语气便也有了
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