政事堂，萧奕在定下针对东瀛的国策之后，就让大臣们开始拟定章程，到时候，他来批阅，然后形成国家文书，盖上传国玉玺和监国太子玺印，就算是国策正式发布了。
这些国策，肯定是要向东南那边宣传，特别是船厂、码头、东南海商商会。
非我族类，其心必异。
这是萧奕一直秉承的理念，好在，朝中的官员也是这么个想法。
朝廷现阶段针对安西都护府、安北都护府和安东都护府，都是怀柔、警惕、教化、管控为主。
毕竟，他们还没有完全教化，大部分都是受到了原本的番邦意识之影响，只有两代、三代之后，才会放松警惕。
而朝廷为了解决几十万禁军的安置问题，也会允许战士们在当地安家。
有家室的战士，自然是不可能了。
几十万的将士，不可能把他们的家全部都迁移到边关。
一来，这个工程量很大。
二来，边关之地也都是苦寒之地，并不适合发展，去了之后，连温饱都是问题。
朝廷在结束战乱的时候，可是给他们分了不少土地呢。
他们也不想放弃这些土地啊。
只是说，行伍之中肯定还有着不少单身汉。
兵部和禁军两衙的武勋们联合起来，给这些无亲无家的将士们，做了一个异地安置。
给他们发放老婆，让他们在当地成个家。
等到年龄大了。
带着老婆孩子回到故里，进入不良人、锦衣卫、地方监察使等官署，成为县城、州的官差。
这叫有始有终。
如此这般好的待遇，军中的将士们自然是要誓死扞卫大乾国祚的啊！
包拯疑惑道：“所以，殿下其实还有一些话没有说完？”
“不错。”
戴光极为肯定地说道：“当初讲《国富论》的时候，讲到了想要延长王朝寿命，改革大乾的土地制度，从根源上讲就必须解决自耕农向国家交税遇到的三大负担。”
“因为这三大负担，恰恰是地主阶层利用来进行对自耕农土地兼并的三种主要手段。”
“而这三大负担得到了解决，就可以抑制土地兼并速度与地主阶层比例，从而达到稳定王朝税基，延续王朝寿命的目的。”
“其中，白银货币化，以及贸易全球化，把内部矛盾放在对外的立场上，而不是只盯着自家的一亩三分地。”
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