民国四年即将结束的时候，北方军新一轮的整编完成了。陆军方面编成十一个混成旅，下辖六十六个步兵营，以及三十三个炮兵营。空军方面编成七个飞行联队，各辖一个地勤保障营和四个飞行中队，只是两个纽堡17战斗机中队和一个亨氏运输机中队的飞机远没有到货。
参谋本部在接到陈安通知，可以考虑增加轰炸机中队的时候，第一反应就是改装成运输机中队。也是，在中国根本没有什么值钱的东西给你炸，能够一次性运输一个全副武装步兵班的大家伙，更适合疆域辽阔的中国使用。尤其是铁路一时半会不能完成全线建设的时候，从新疆到唐努乌梁海，实在太漫长了。
除了陆军和空军，各专署的直辖营以后，还有军械署的汽车运输营三个，以及铁路运输营三个，以及大本营直辖的水师一个营。北方军政府下辖的军事力量，达到十万八千多人。
这还没有完，按照参谋本部制定出来的民国五年整训计划，还必须完成三十八个步兵营和十八个炮兵营的扩编，总规模达到十五万多兵力，才有实力完成现有西域四省和北域二省的防卫任务。
北方军政府辖区的行政结构也得到整合，新成立的军政府布政司由彭英甲担任布政使，副职则是杨增新，新疆被分为南疆和北疆两个省份，在平叛中立了功劳的金树仁担任了南疆省长。甘肃也将青海湖一带拆分出去，另置了青海省，只是星宿海一带还是被马家军残部控制着。
外蒙古科布多一带虽然是出于蒙古大草原西侧，但是陈安硬是要叫成漠南省。唐努乌梁海地区，自然是单独建省了，反正不是外蒙古的。包尔汉在南疆平叛末期意外重伤，还是没有能圆成为北方军的梦，但却被意外提拔到唐努乌梁海省任省长。
北方军政府的布政司成立的第一件事情，仍和当年彭英甲当然甘肃布政使时一模一样，向陈安要钱。经过三年的铁路大建设，甘肃经济社会明显得到了极大地推动作用，单凭政府税收三年一番多的增长幅度就足以让布政司全力以赴。
要不是移民实边计划还需要更多的资金投入，布政司甚至愿意减少陈安的补助，以减轻军费的压力。但是彭英甲估计，到民国六年时五年计划结束，布政司的财政状况就会稳定下来，保持收支平衡。
但是为了持续拉动经济发展，彭英甲向陈安建议，民国六年以后，布政司将基础设施投入比例提高到军费一样的三成，仍旧用这笔巨额资金在军政府辖区进行铁路大建设，至少再进行十五年，实现全区域主要城市之间的铁路网连线。
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