。
同时农业基础薄弱，没有足够的粮食，就无法养活更多的人口，务农百姓缺乏生育的动力和欲望，敦煌府的少子、无子化情况比唐国其他地区严重很多倍。
巴蜀、荆湘两地富庶，户均子女四点一人，关中地区户均子女三点六人，甘肃两道户均子女三点二人，而敦煌府户均只有一点八人，其他地区也存在经济差异，但是对出生率的影响不大，可是敦煌府的这个数据真是令人痛心疾首。
没有足够的人口就不能推动城市的发展，我们这些年大力鼓励生育，但是收效甚微，现在连补充兵员都是件困难的事情，这种矛盾正在日益加剧。”
李成良问：“朝廷让我们自行募兵一万三千人，进行的不顺利吗？有没有什么好办法能缓解这样的窘境？”
范云超说：“这次借助敦煌大捷的影响，报名参军的人比往日有所提升，但是想要一次招募到一万三千名新兵基本无望。
至于如何改善敦煌府内外部环境，提升敦煌府的人口生育率，那就要看朝廷有多大的决心，能给敦煌民众多少实惠和刺激政策，至于咱们敦煌府，每年应付驻军开支就已经很吃力了，最多只能做一些力所能及的事情。
我目前能想到的，花费不多却有实效的方法只有四项：给予育龄家庭生育补助，鼓励民众集中拓荒种植，鼓励手工作坊联合经营和限制富商豪族内迁。”
李成良表现出很大的兴趣：“贤弟，关于这四项，你能说的更详细一些吗？”
范云超说：“嗯，我正想向大哥详细汇报呢。
首先说给予育龄家庭一定的生育补贴的事，我们可以规定从今年开始，敦煌府每个育龄家庭的第二个新生儿起，官府按月给予一定的抚养补助，应占孩子抚养费用的五成，粮食为主、布料为辅。
以后这个家庭每多生一个孩子，相应提升一成的补助比率，生育到第六个孩后，官府将全额承担孩子的抚养费。
这项政策后期，我们可以逐步加入一些新的帮扶内容，比如说孩子入各坊市公学时，可以免除学费，孩子十四岁后优先安排进入工坊当学徒工等，都会对育龄家庭产生一定的吸引力。”
李成良沉吟一会儿道：“贤弟，你稍等，你的想法很实际，也切中要点，我觉得这样闲聊，太浪费我们的心血了，我把府内的文书叫来记录，今天先梳理出一套方向性的东西，之后我们再逐步完善。”
府内的文书很快就赶来了，是位三十来岁清瘦的汉子，胳膊下夹着一套笔墨纸
本章未完，请点击下一页继续阅读！