农会以土地作抵押，向中华银行申请了十万特区元的农业开发无息贷款，在特区机械厂的协助下，建立了全国第一家乡镇企业：惠香食品公司，专门生产方便面、方便米粉等产品。特别是惠香方便面一经推出，便以便宜的价格、独特的风味畅销岭南各州县，与特区生产的"华师傅"方便面形成了完美的市场互补。
稔山镇乡镇企业成功的消息经《特区日报》详细报道后，迅速在特区控制区内传播开来。佛山、九龙、海南乃至远在婆罗洲的兰芳，都掀起了一股兴办农会和乡镇企业的热潮。
这一切的发展都遵循着水到渠成的规律。凡是成立农会、兴办乡镇企业的地区，农村管理权都自然而然地从宗族势力、豪强控制转向了农会手中。广大受益农民在特区政策的潜移默化影响下，纷纷挺直腰杆，懂得用自己组织的武装保卫劳动成果，学会用法律手段维护自身权益。
特区机械厂为满足日益增长的农会武装需求，在清空缴获武器库存后，不得不动用部分产能，专门为他们生产以火药武器为基础的燧发枪、前装炮，以及后世令敌人闻风丧胆的"铁西瓜"（地雷）。
革命的星火正在岭南大地上悄然燎原，不断侵蚀着清王朝的统治根基。
与此同时，在海南石碌铁矿，李明远正在为矿石运输问题发愁。石碌矿区距离最近的海岸线有三十多公里直线距离，若采用传统的牛车运输，效率极其低下，而且还需要重新修建道路并进行水泥硬化，才能确保雨季运输畅通。海南岛西岸本就是潮湿多雨地区，想要快速解决运输难题简直难如登天。
稔山镇乡镇企业的成功经验给了李明远启发：从矿区到海边有一条石碌河，此河在山下平原地带汇入昌化江，而昌化江入海口距离八所码头仅二十公里。石碌河虽然水流湍急，但山区的黎族人大多掌握在急流中驾驭独木舟的技术。若将独木舟改造成可运输矿石的小船，通过小船将矿石运至石碌河口，再换装较大船只经水路运往八所港，就能解决眼前的运输难题。
大型船只，石碌镇千户所就有现成的。让他们组建运输公司承担下游运输，赚取额外收入，远比守着几亩薄田、依靠朝廷微薄军饷度日要好得多。上游则可整合黎族部落，同样组建运输公司。小舟载重虽有限，但远胜牛车，且能在短时间内大量制造，比修桥铺路要快捷得多。关键在于这能同时维系部落与铁矿的经济利益，从而缓解黎汉矛盾。
通过八所总兵罗阿善的牵线搭桥，李明远将石碌河沿岸的几个黎族部落首领请到石碌镇，
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