由于低保制度在设计之初就存在体制性缺陷，民政部门根本无法掌握申请户的真实收入情况，也没有能力挨个村去调查有多少符合低保条件的，低保的申请完全依赖于乡镇上报，这就给了经办人上下其手的机会，一度成为了乡镇名流们的狂欢，没有钱、没有关系吃不上低保，甚至成了部分老百姓的共识。
在这种艰难的环境下，很多有责任心的基层民政人只能尽可能照顾到那些赤贫户，特别是那些因病致贫的，至于那些比一般老百姓穷一点，又不算特别穷，只能是无奈的舍弃了。
这种情况直到居民家庭收入核对平台建立，可以对低保户进行多机构联查，关系保、人情保的现象才逐渐得以好转。
吃低保成了有能力的代名词，有千方百计托情吃低保的，甚至还有一些试图用耍无赖的方式来吃低保。
“你好，是协谷镇民政办吗？”
这天民政办接到了一个咨询电话，电话那头是个女人的声音。
“是民政办，您有什么事？”
自从有了农村低保，郑为民几乎每天都要接到十多个咨询电话。
“是这样的，我想给老人办个低保，不知道可以吗？”
这会低保已经被老百姓熟知了，办低保可是个热门话题。
“你说说你的家庭情况，兄弟姊妹几个，都是干什么的？”
郑为民连忙拿过纸笔来记录，如果确实有困难，等到有合适名额的时候，就给她加上。
“我老人在咱协谷镇，我现在在潍坊，是医院里的大夫，主任医师，我还有个弟弟，当老师的，高级职称，我们家不困难，就是想给老人办个低保，让老人高兴高兴！”
对方说出了一个让郑为民咋舌的理由，郑为民还是第一次听说低保还有娱乐功能！
“你们不符合低保条件！”
这种明显不符合低保条件，郑为民自然要第一时间否决，否则对方会一直折腾。
“我们就是想让老人高兴高兴。”
对方依然不死心。
“你们这种家庭根本没法办，低保是最低保障，你哪怕比一般老百姓生活水平低一些，咱都能想办法考虑，你这个实在是不合适。”
那些找领导的关系户也大都是一般家庭，条件这样好还想着办低保的，还是第一次见。
“你要是不给我们办，我们就投诉你！”
对方见商量不成，就直接开始了威胁，在她看来投诉是个很有效的手段
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