在不列颠周围，以对抗罗斯国。
事实上，在大颂没有崛起之前，这个世界基调就是不列颠为首的西土国家与罗斯国的对抗。
只要罗斯国在西土扩张其领土，必然会遭到不列颠为首的国家的迎头痛击。
这一点，法兰克与不列颠的利益也是一致的。
至于罗斯国，对向西土拓展影响力的欲望是显而易见的。
他不认为罗斯国现在就认识到了极北雪原的重要性。
其向东入侵，最主要的还是西土方向啃不动。
如果他拿出令罗斯国人满意的条件，让其放弃乌拉尔山以东的广袤雪原，让其能在西土与不列颠争霸。
他相信尼古拉皇帝不见得会拒绝这个诱惑。
当然，这都是他的个人推测。
之后，还需要看外务司的反馈。
到时候如果外交手段没用，他便只能上战争手段，让玄武军挺进雪原，一路向乌拉尔山横推了。
想到这，他对一进入书房，就满脸期待的董安说道，“朕想让你去一趟罗斯国，你有没有这个胆子？”
董安闻言，怔了下，随即正色道，“皇上这是不信任臣吗？当年臣在南域几次死里逃生，什么风浪都见过了，那时大颂还风雨飘摇，如今我大颂国富兵强，又有什么地方不能去？”
顿了下，他继续道，“再者，外务司成立这么久了，臣和外务司的官员一直盼着能大展身手，这次即便是刀山火海，臣也去的。”
赵煦微笑点头，“放心，今后你们施展伸手的机会会越来越多的。”
这次他派出董安前往罗斯国，也是对不列颠离岸平衡策略的反制。
以牙还牙。
毫无疑问的是，联军在天竺的战败必然会对西土世界造成极大的冲击。
如果这个时候罗斯国突然和大颂建立良好的外交关系，西土国家必将更惶惶不可终日。
这时候，如果他再向不列颠等西土国家伸出橄榄枝，只怕他们会抢着与大颂建立外交贸易往来。
当然，他目的最终是险恶的。
一方面是为了获得西土的市场倾销商品，利用贸易榨干西土世界这些年通过烧杀抢掠得到的财富。
一方面，也便于他利用与每个西土国家的外交关系，玩不列颠的离岸平衡，获得最大利益。
与此同时，趁着西土人自顾不暇，他就能执行另外一个计划。
这个计划的目标就是与大颂隔
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