兹。当时，乌孙国兵力强盛，班超认为可以借助它的力量，于是上书说：“乌孙是个大国，有十万弓兵，所以武帝（刘彻）把细君公主嫁给乌孙王。到孝宣皇帝的时侯，终于起到了它的效用。现在可以派使者招抚乌孙，与之并力合作。”
刘炟采纳了班超的建议，西域暂时没有叛乱。
建初六年，刘炟为解决因不断对匈奴、西域用兵，国家用费不足的问题，下诏恢复盐铁官营制度，从而加强了中~央~集~权的经济基础，使豪强势力难以凭借经营盐的收入与朝廷相抗衡。
之后刘炟行宽厚之政，除去以往一人犯谋逆等大罪则亲属皆受牵连的禁令，命罪人减刑迁到边境地区。禁用酷刑，以尚书陈宠之议，除刑罚残酷的条文五十余条。
刘炟注重选拔官吏，以得廉能之吏为政治清明的保证，打击豪强地主兼并土地，采取优惠政策募民垦荒，鼓励人口增殖，减轻徭役赋税。
经过几年的休养生息，刘炟在建初八年拜班超为将兵长史，借用鼓吹幢麾等旌旗乐器。升任徐干为军司马，另外派遣卫侯李邑护送乌孙使者，赐大小昆弥及以下的人锦帛。
李邑走到于阗时，正赶上龟兹进攻疏勒，他吓得不敢再向前行。为了掩饰自己的怯懦，他上书给朝廷，说平定西域劳而无功，又说班超拥抱爱妻，怀抱幼子，在国外享受安乐，没有心思考虑国内的事情。班超听闻后叹息不已，说：“我比不上曾参却有三至之谗，恐怕现在会有人怀疑我了。”
于是，毅然让妻子离开了自己。刘炟深知班超公忠体国，于是下诏严厉的责备李邑说：“即使班超拥抱爱妻，怀抱幼子，那么思念家乡的士卒一千多人，怎么能够都跟班超同心同德呢？”
刘炟命李邑接受班超的调度，让班超根据情况决定是否让李邑留在西域，班超当即让李邑带着乌孙侍子回京。
徐干劝班超道：“李邑之前毁谤你，企图让你平定西域的功业失败，现在为什么不遵循陛下的旨意把他留下来，另派人护送侍子呢？”
班超对徐干说道：“汝这样没见识呢？正因为李邑毁谤吾，所以吾现在才派遣他回国。吾处心无愧，还怕别人讲什么呢？为了泄私愤而图快意把他留下来，这就不算忠臣。”
徐干拱手一礼不在说什么，而此时东汉最不贤德的皇后窦氏，见时机成熟章德窦皇后将梁恭怀秘密谮杀，联合大臣让刘炟废黜了皇太子刘庆，改立自己的养子刘肇为太子。
无奈的梁氏，在未来汉和帝即位以后，因为生母梁贵
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