度的优点，可他却忽略了缺点。燕齐楚三地较远，所以要封王。
那后面开疆拓土，要不要封王？
“所以丞相认为郡县制更好？”
“臣是要说，世易时移。”公孙劫缓步向前，指着舆图道：“制度要符合当前国情。就以御史大夫所言，臣认为毫无必要。燕齐楚确实远，但来往通讯并非难事。此暂且不表，臣后面再说。”
“……”
王绾再次遭到暴击。
此刻心里也有了些怒火。
通讯不是难事？
一来一回，少说得要大半年！
你还能如何做？
“裂土封王，臣认为言之过早。”公孙劫继续抬手，“未来秦军走向更远时，大可封王赐印，以彰秦德。本相现在可以说一句，海内为郡县、海外为分封！”
此刻众人皆是哗然。
海内郡县，海外分封？
这目标也太过宏远了！
“至于偏远郡县，臣倒是有个想法。陛下可派公子为封疆大吏，共同治理郡县。如若做的不好，今后也无需想去海外封王。每隔数年，公子皆需调至他郡。”
秦始皇揉着胡须。
同样也是在思索着。
“自商君变法起，宗室子弟无功皆不可得属籍。”公孙劫则是心领神会，继续道：“公子为吏，在秦国有诸多例子。昔日惠文王之弟华，为秦死战。还有严君，不仅为将还曾任相。还有宗正昌武侯，当初也曾多次为将。”
公孙劫是侃侃而谈。
准确说，诸侯宗室出将入相的都有，可从基层开始干起的并不多。他权衡利弊，才想到了这法子。
同时也没有把话说死，而是让秦国能着眼于海外。比方说如果有朝一日能夺取箕子朝鮮，在公孙劫看来就是封王更合适。
因为他们距离太远。
秦国是真没法实控。
他们哪怕说以后真的造反，也因为距离较远无法威胁到后方。后续如何用推恩令这种手段削藩，这都是后话。
就目前来说，还是以郡县为主。同时令公子为吏，每隔个任期就都要调走，也能避免他们结党营私。同时，还可让地方更易听命于中央！
那是否有可能叛乱？
肯定有的。
但这和公子没太多关系。
秦始皇抬起头来。
此刻就连他都有些意外。
当即是看向其余廷臣。
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