镇抚漠北而设立的最高军政机构。
镇州也称为可敦城。
辽国设置镇州，本意是镇压漠北的阻卜等部，控制漠北草原通往河西走廊的咽喉要道。
辽国在此长期驻有两万精锐骑兵，并屯田储粮。
金国崛起后，镇州的兵马被抽调回漠南，参加对金国的战斗。
失去精锐部队的威慑，当地的部族趁机崛起，占领了可敦城。
耶律雅里带着残兵败将，抵达镇州可敦城的时候，城池已经被当地的部落占据。
耶律高八非常生气，带着兵马破了可敦城，将叛军首领古斯斩杀。
虽然被武松追杀，但耶律雅里仍旧有2万多的兵马，足以镇压可敦城附近的部落。
可敦城附近除了各部落，还有不少契丹人。
耶律高八下令所有契丹男子到城内集结，并且当兵，守卫耶律雅里。
坐在可敦城内，耶律雅里总算是回过神来。
“此地到了漠北，武松那厮该是不敢来了。”
耶律雅里松了口气，耶律大石却摇头说道：
“武松那厮胆大，或许还将追杀到可敦城来。”
“依我看，不如在此集结兵马，往西迁徙。”
“当年突厥被唐朝击败，便是往西走，重新建立帝国。”
耶律大石非常聪慧，金国入侵的时候，他便有了往西迁徙的念头。
只是来不及集结兵马，便听说了耶律雅里登基的消息。
后来耶律雅里进攻大同府失败，他便建议往西走。
可是耶律雅里不想走，他受不了那种苦楚，更不想背井离乡。
“那武松必定不敢来的，我们就在此处。”
“若是此处守不住，往西也有西域回鹘，我等如何能反客为主？”
耶律雅里还是不想走，耶律大石无奈，只得出去召集各部，加固城池防御，免得武松杀来时，没有城池可以防守。
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