“比如，中央正在酝酿成立一个专门的应急指挥部门。这件事情，是你们吴省长亲自向中央提出的建议。”
他放下茶杯，再次看向刘清明。
“你不要告诉我，这件事也和你没关系。”
这次，刘清明没有再否认。
他坦然承认：“这件事，吴省长确实征求过我的意见。不过，主要的思路还是她自己的，我只是提供了一些不成熟的想法，贡献不多。”
“好吧。”卢东升似乎接受了这个说法，“那你给我说说，这个所谓的应急部门，究竟是个什么样的运行机制？”
刘清明沉吟片刻，开始组织语言。
他知道，这才是今天谈话的重点。
卢东升是真的对这个新部门产生了兴趣。
“部长，其实这个构想，主要是根据清江省前几年的防洪经验，以及这次应对疫情的实践办法，总结提炼出来的。”
“我们国家地大物博，幅员辽阔，地形气候复杂，这就必然伴随着大量的地质灾害，或是极端气候灾难。”
“以往的模式是，每当有重大灾害来临，中央就要从各个部门抽调人手，临时组成一个领导小组，或者是指挥部办公室。然后由这个临时机构来协调全国的资源，协调地方和部队，协调各个相关部门，力求让物资能够尽快地抵达灾区，让救援队伍能够早一天到达现场。”
刘清明看着卢东升，继续说道：“这个效率，在实际操作中，无疑会因为部门间的壁垒和沟通成本，而大打折扣。”
“那么问题就来了。”
“我们为什么不建立一个常设的、长效的管理机制，一个专门用于统一管理灾难预警、应急救援和灾后重建等事宜的强力部门呢？”
卢东升听得很认真，手中的茶杯没有动过一下。
“原来如此。”
他一针见血地指出了核心：“管理，就意味着资源的分配权。这个部门的权力，会非常大。”
他随即又抛出了一个问题：“那在平时，没有灾难的时候，他们应该怎么运作呢？”
刘清明点点头。
“您说到问题的实质了。这个部门，平时的责任其实更重。”
“我的设想是，这个部门将会整合目前分散在各个部委的许多相关职能。比如安监局的安全生产监督，比如地震局的地震监测预警，还有水利部的防旱抗洪指挥部，林业局的森林防火，以及公安系统的消防部队等等。”
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