匹兹堡市政厅顶层的指挥中心，空气中弥漫着一种久违的轻松。
巨大的LED屏幕上，原本代表财政赤字的红色警报线已经消失，取而代之的是一条平稳运行的绿色曲线。
布雷克·芬奇站在屏幕前，手里的计算器终於停止了敲击。
这位头发稀疏的预算办公室主任长出了一口气，仿佛卸下了千斤重担。
「市长先生，数据平了。
芬奇转过身。
「不仅平了，我们甚至开始有了结余。自从信托基金正式接管了药品采购，我们的药品采购成本直线下降了百分之四十。」
「市政厅再也不需要每个月从市财政去填补医疗窟窿了，那些钱现在可以用来修路，或者给警察发加班费。」
里奥·华莱士坐在指挥椅上，手里拿着一杯冰水。
他看着屏幕上那些跳动的数字。
这就是权力的变现。
他用立法的刀子，切开了医药巨头的血管，把原本流向华尔街的利润强行截断了。
伊芙琳·圣克劳德坐在旁边的沙发上，正在翻看一份精算报告。
「你的手段很粗暴，里奥。」伊芙琳合上报告，嘴角挂着一丝满意的微笑，「但不得不承认，非常有效。」
「Penn—PBM虽然被你限制了利润率，但因为垄断了整个宾夕法尼亚的采购渠道，哪怕是薄利多销，这个季度的财报也漂亮得惊人。」
「这是双赢。」
里奥淡淡地说道。
「你赚了钱，市民省了钱，市政厅卸下了包袱。」
「唯一亏损的，只有那些以前躺着赚钱的中间商。」
里奥站起身，走到落地窗前。
匹兹堡的夜景在脚下延伸。
那些曾经因为看不起病而绝望的家庭，现在手里握着红卡，心里有了底气。
但他知道，这种平静是暂时的。
他在宾夕法尼亚搞出的动静太大了。
「总统先生。」里奥在心里默念，「您觉得他们会怎麽做？」
「他们会反扑。」罗斯福的声音在脑海中响起，「你动了他们的奶酪，而且是大块的奶酪，这种损失是可以量化的。」
「在资本的世界里，可量化的损失就是宣战书。」
纽约，曼哈顿中城。
一栋没有任何标识的摩天大楼顶层会议室。
这里是全美药品福利管理协会的秘密据点
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