的流民，目前有二十万之众。
二十万流民中，少有青壮，多的是老弱妇孺。
尽管由于赵德秀从湖湘之地带来大量粮食，解了京畿地区的燃眉之急，但凡事预则立，不预则废。
坐吃定然山空，得想办法帮助流民们自力更生。
在赵匡胤的询问下，赵德秀起身答道：
“臣以为，可效前朝之制，给予流民土地。”
流民的产生，在于连绵不绝的战乱，让许多百姓失去了土地。
失去安身立命之本后，百姓只能成为流民，四处游荡，寻找那渺茫的生机。
故而要想根治流民之事，自然是要“授田”。
赵德秀的建议，让赵匡胤点了点头。
见赵匡胤有所意动，赵德秀接着说道：
“中原丧乱数十年，有着大量无人开垦的田地。
中原本为沃野，之所以会有缺粮之患，症结正是在于此处。
既中原荒废田地遍布，而中原又有大量流民，官府若能引导流民开垦荒田，如此一来，不止中原缺粮之患可解，流民之乱亦能根治。”
流民前身，基本上是各地的务农百姓。
别看流民中老弱妇孺居多，但让她们去打仗不行，用来开垦荒地却是一把好手。
赵德秀说完后，赵匡胤愈发意动。
赵匡胤并非不知，若能让流民开垦中原荒地，会是一两全其美之策。
但要想做到这一点，得有两点基础。
第一点基础是：官府要重新丈量中原田地。
第二点基础是，官府要统计好流民的一应情况。
乍听之下，好似听起来第二点更难，实际上并不是。
因为对于古代百姓来说，土地就是他们的命。
只要官府有流露出，要给流民重新授田的想法，每一位流民都会认真配合起官府的登记行为。
流民能配合，再派出有经验的户部官吏执行，这一件事耗时耗力是必然，却终究会水到渠成。
真正难得是第一点。
因为荒地无人开垦，不代表无主。
绵延战乱，对地方秩序造成了很大破坏，在战乱中，众多地方豪强消散于世间。
但地方豪强宛若韭菜，清理完一批，又出现一批。
目前天下间最多的地方豪强，便是支郡地方的节度使及他们的亲信。
何谓支郡？
唐末五代时
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