审计司的雷厉风行还在朝堂余波未平，另一道更具震撼性的旨意紧随而至，如同巨石投入本就涟漪阵阵的湖面！
官员轮换制正式颁行天下。
旨意明确，首先从各道刺史及重要上州的刺史开始，限期两月内完成交接对调，北疆与江南，中原与蜀地，皆需大范围换防。
圣旨由快马分送各州，带来的震动却远超长安。
旨意的本意是打破盘根错节的地方势力，防止形成新的门阀，但在许多封疆大吏看来，这不啻于一场地震。
消息传到汴州，刺史府书房内，年过五旬的汴州刺史张启正，捏着那份单薄的公文，手指微微颤抖。
他在汴州已近八年，苦心经营，疏通运河，安抚流民，自问政绩卓著，官声颇佳。
如今一纸调令，竟要将他与千里之外的陇右道秦州刺史对调？
陇右苦寒，民风彪悍，且正值防御突厥前线，岂是汴州这中原富庶之地可比？
“八年心血……付诸东流啊……”张启正长叹一声，颓然坐倒在胡床上，满脸的难以置信和不甘。
片刻后，他眼中闪过一丝挣扎，猛地坐起，对侍立一旁的幕僚道：“起草奏疏！就说……就说漕渠新修工程正值关键，汴州豪强林立，非熟悉情弊者难以弹压，恳请陛下允准暂缓轮调，待工程完毕，地方靖宁后再行赴任！”
他试图用“公心”包裹私意。
类似的戏码在多个州郡同时上演。
灵州刺史的奏疏快马加鞭送入长安，言及境内党项部落近来不稳，恐生变乱，刺史不宜此时离任。
扬州刺史则大谈今岁盐税征收关乎国库，交接仓促恐生纰漏，请求留任至岁末。
理由五花八门，个个冠冕堂皇，核心只有一个：不想走。
更微妙的是，一些地方政务仿佛突然就变得“非他不可”。
某州一项拖延了半年的水利工程忽然亟需刺史亲自督促进度。
另一州与邻郡的边界纠纷陡然升级，急需长官坐镇调解。
仿佛这些封疆大吏一离开，天就要塌下来！
这软绵绵却无处不在的阻力，通过一道道奏疏和滞涩的政务，清晰地传递到长安的两仪殿。
李世民看着御案上堆积如山的请留奏疏，嘴角勾起一丝冰冷的弧度。他拿起一份来自淮南道的奏报，上面提及当地士绅百姓感念刺史恩德，正准备联名上书朝廷，请求让刺史留任，甚至有人开始筹备“万民伞”。
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