肆虐在数千里之外的郁督军山南麓。
定北堡粗糙的原木城墙在狂风中巍然矗立，如同插在冻土上的一柄巨剑。
堡内，新建的官署大堂里，炭火烧得通红，驱散着刺骨的寒意，却驱不散李安期眉宇间的凝重。
他面前摊开的，是两封几乎同时送达的公文。
一封来自长安东宫，太子朱批，字迹力透纸背：“流民北迁，以实边陲，解京畿困，固定北根。”
“着李安期妥为安置，授田垦荒，就近佣工！”
“潜移默化收民之要皆在此一举！”
“望李卿勿负孤之重望！”
而另一封来自长安户部，行文则冰冷了许多：“奉旨拨付流民安置粮秣、种子、简易农具若干，清单附后。然北地苦寒，转运维艰，后续供给视情再议。”
“另，流民成分驳杂，良莠不齐，需严加管束，谨防生变，累及大局，户部定将奏呈太子殿下罪责，万望无误！”
李安期堪罢，也是喃喃自语。
“严加管束…谨防生变…”
手指无意识地敲击着粗糙的木案，眼中却是精光爆闪！
他心想太子殿下这步棋，堪称神来之笔！
轻轻松松便将京畿的包袱瞬间转化为开拓的助力！
可这其中的风险，也如同窗外咆哮的风雪，冰冷刺骨。
流民孱弱，草原酷寒。
而降俘营那边怨气未消，关陇门阀的眼睛也在暗处盯着…....
千头万绪，重若千斤。
“主簿，”一个裹着厚厚皮袄、脸上带着冻疮的河西老吏推门进来，带进一股寒气，“流民安置点选好了，就在官牧场西南五里那片背风坡地，靠近一条冻住的小河沟，开春取水方便。木头、草毡正在加紧运过去，先搭窝棚，等开春再建土坯房。”
“好，”李安期收起公文，强打精神，“王老辛苦。”
“这窝棚务必尽量保暖防风，流民体弱，经不起折腾。”
“粮食就按太子谕令，优先保障他们和官牧场牧工的口粮，降俘营那边…维持最低供给，工分兑换的额度，可以适当提高些肉干和盐。”
老吏王屯长点点头：“明白。只是…主簿，粮食还是紧巴巴的。官牧场那边，冻病的牛羊又死了十几头，兽医老张头急得嘴上起泡。流民一来，这嘴更多了…”
李安期揉了揉太阳穴，目光投向窗外风雪弥漫的草原，仿佛能穿透这混沌，看到长安那
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