"长孙司空过虑了。"李承乾目光转向他，语气沉稳有力，带着强大的说服力，"河西军屯改制之初，质疑之声亦不绝于耳！"
"言流民难管，言胡汉混杂易生事端！"
"然如今成效如何？"
"张掖屯垦区，粮秣增收五成！"
"屯丁逃亡绝迹！"
"甚至有归附突厥人携家带口主动投效！"
"何也？"
"皆因制度得宜，利益共享！"李承乾声音陡然拔高，其中带着质问的力量，"难道我大唐能管好河西屯田的归附胡人，却管不好草原的归附牧民？"
朝堂上，鸦雀无声......
群臣百官更是面面相觑.....
"此非能力问题，实乃愿不愿为，敢不敢为！"
"河西之成功，便是草原可行之明证！"
"些许靡费，相较于未来官牧所出之源源战马，肉食，赋税，何足挂齿？"
"此乃一本万利之长远投资！"
他引用的河西实例掷地有声，让长孙无忌一时语塞。
殿中不少官员，尤其是了解河西实情的户部，兵部官员，都暗自点头。
李承乾却不想给喘息之机，直接竖起第三指："其三，重开榷场，畅通商路！"
"待定北城初具规模，安全无虞，即在其外围设立定北榷场！"
"此非权宜之计，而是效法河西张掖，敦煌大榷场之成功模式！"
"严控胡汉贸易，提供庇护，仓储，公平交易之所，朝廷抽取合理商税！"
"用河西榷场税赋连月倍增之事实告诉天下商贾，此路通，利无穷！"
"此乃控其路，盘活东西商道，抽取巨利之始！"
提到河西榷场的成功，殿中响起一片低低的议论声，显然那惊人的税收数据极具说服力。
"其四！"李承乾竖起最后一指，目光如电扫过众人，"分化瓦解，剿抚并用！"
"严令英国公，对薛延陀余孽及各部，务必区分对待！"
"凡识时务，主动归降，约束部众，配合新政者，可酌情保留财产，子弟择优入国子监沐化。"
"凡冥顽不灵，暗中作乱，袭扰牧场，商路者，务必以雷霆手段，坚决剿灭！"
"绝其祸根！"
"此乃刚柔并济，恩威并施，瓦解旧部族，收拢人心之策！"
四条方略，条理清
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