必须是朝廷派出的官员。各大宗教领袖的继任，也必须得到朝廷的批准。均田制和府兵制，更是必须实行。
换言之，高原人精神上归各大寺庙，世俗上完全接受赵朔的统制。
拉萨城，布达拉宫内。
七十多名吐蕃各大派系的尊贵人物济济一堂，牛油火把在墙壁上投下了摇曳不定的影子。
“不行！不能投降！赵朔的铁骑再勇，到了高原上也得变成软脚虾！”
“当初华夏强盛的唐国怎么样？还不是奈何不得我吐蕃？赵朔不派兵攻我吐蕃，还则罢了。如果他真的敢派兵来，就让他们见识见识吐蕃勇士的威风！”
“唐古拉山，是我们最好的屏障！”
“得了吧！我们能有当初的吐蕃帝国强大？当初的吐蕃，能拉出来三十万大军，我们呢？”
“赵朔攻掠万国，高原气候未必奈何得了他。我们如果不投降，青海地区那些部落的下场，就是我们的未来啊！”
“其实，赵朔的条件也还算可以。我们只要能在高原上广传佛法就好，其他的都不重要。”
……
自从唐末以来，吐蕃诸部就分裂为大大小小十几股势力。这些势力大都政教合一，由当地的教派所控制。
赵朔的使者带来了赵朔的条件，吐蕃各大派系的重要人物，齐齐前往布达拉宫，商议和战之事。
人们议论纷纷，说什么的都有。
当然了，这并不是说，主战和主和的就是势均力敌了。
因为，吐蕃最大的两个派系，是控制高原中部以及后藏地区的萨迦派，以及控制高原南部和东部的噶举派。这两个派系的首领，一直没有发声。
“止贡坚赞，要不，你说几句？”
萨迦派的领袖萨迦班智达，向着噶举派的领袖止贡坚赞看来。
“不，萨迦班智达，你年纪比我大得多，还是你说吧！我年纪小，见识不够，在这么大事情上，恭听您的教导。”
为了争取吐蕃霸主的地位，近百年来，萨迦派和噶举派多有冲突，乃至于兵戎相见。
但到了如今决定吐蕃命运的关键时刻，这两大派系的首领竟然出奇地和气起来，止贡坚赞甚至直接以晚辈自居。
“好吧，那我就说两句。”
萨迦班智达站起来，高声道：“刚才你们的争论，我已经仔细听了。其实，在我看来，根本就不应该有任何争论。主张和赵朔一战之人，简直比高原上的牦牛还要愚蠢
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