作协议。
黔省的交通实在太差，所有的机械设备如果都要从东升重工运过来，出了问题再运回修的话，成本太高，也太耽误生产。
乌蒙山煤矿机械厂成立于1965年，成立之初的工人基本上都是从瓜州矿山机械厂来的，是当初国家大三线过程的重要项目。
乌蒙山市最大的问题是铁矿比较贫乏。
按照当初国家的规划，黔省西南部的乌蒙山市炼焦煤储量丰富，铁矿石贫乏；川省东南部的木棉花市铁矿储量丰富，炼焦煤贫乏。
于是在两市分别建设钢铁厂，利用铁路从乌蒙山市向木棉花市运炼焦煤，返程的时候运回铁矿石，形成两地间“钟摆式”煤铁对流。
这个“钟摆式”煤铁对流方案，是当时国家大三线建设非常成功的案例，为当时整个西南地区提供了急缺的钢铁。
但是在2000年，市场经济环境下就不那么成功了。
乌蒙山市与木棉花市说是临近，但是两市之间的直线距离也有300公里上下，黔省西南部、川省东南部都都是多山的地区，铁路在两地之间要行使将近600公里，中间还要频繁上山、下山，物流成本太高了。
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