晋国正朔四年春
像每一个平常的早朝一样，大臣们聚早已集在朝堂上互相商议着今天早朝要说些什么，这样也好拉帮结伙一块过关呢。但人家皇上的排头大啊，不能跟大臣们一样这么早。所以等到小宦官出来说了一声皇上驾到之后，大臣们才赶忙站好队迎接着皇上的到来。在皇上晃晃悠悠走进来坐稳了之后，小太监又站出来说话了：有事出班早奏，无事卷帘退朝。话音一落，这些官员们按照这官场的规矩先让这尚书仆射们说话，等他们说完了那些低一些品阶的官员再说话。
等到仆射们说完之后，民部尚书站出来说：“陛下，据地方来报说今年商州、淮州等地出现不同程度的旱情，百姓们撒上的种子都没有发芽，即使有发芽的也全都干死了。往年虽有春旱出现，范围也比较小。只是今年的干旱程度及范围都比前些年的要大。现在在这些州的境内还出现了一些流民。”
晋国皇帝听完以后，睁开了眼说道：“嗯，这事就交给中书省去办吧，按照往年的惯例处理就是了。”
虽然皇帝经常说些废话，但那毕竟是皇上说得，总得把当前国家发生的情况跟老大汇报一下就行，具体的执行还不得靠手下人。因此在皇上说完之后，那民部尚书就不再说什么了。
…………….
按照往常的规矩，早朝散后，几个人要聚在一起商量一下今天早朝上提出问题的具体事宜。
议事阁中，晋国皇上、尚书左右仆射、太子姬岳、二皇子姬礼等一些人在商议着如何解决商州、淮州等地出现干旱的事。虽然皇上说按照往年的的流程办理，但是按照今年的情况出现了一些问题。
尚书左仆射周文元首先说道：“陛下，去年曲州水灾，朝廷为了修好那里的沟渠拨银三百万两，后又帮助受水灾的百姓重建房屋民部又拨了一百万两。今年开春，处州等地来报说边防城墙多年未修依然破坏不堪，为修补边防朝廷给了一千万两白银。近年来，虽然没有战事，但为了预防楚越来犯边防士兵的人数没有减少，所以每年边境的粮食需求毫无减少。前年以及去年全国的收成又不甚好，目前国家的粮仓都不充盈。况且今年商、淮两处的旱灾牵扯极逛，故对于商州、淮州的赈灾，国家只能救济三个月，而修水渠通水利的事国家也拨不出太多的银两。”
左仆射大人说完之后，全场沉默了一会儿，这时中书侍郎、太子中允周挺站起来说道：“春旱的范围牵连两个州，国家为了养兵每年向百姓收重税，百姓早已疲敝，若是赈灾不利，流民
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