展开了深入彻底的讨论。首先定下了宗--主城--卫城的管理格局，以及各主城、卫城的区域分布。
城市管理体系，保留太虚仙宗原有特色的基础上，结合九回宗、祁道城的优势，实行划区分片管理。工、商、文、卫、农等等管理经营场所，与住宿完全分开。住房人均百坪。考虑到不同种族的风俗习惯、形体等，略作调整。且对有特殊贡献的群体，专门规划出足够的地方居住。当然，你得有真正足够的‘贡献’，且每年付出足够的代价。
卫城容量为五百万人口，三十六卫城拱卫一座主城，主城容量约为1.5亿。主城之间设双向远距离传送法阵，不直通卫城。
每一座卫城的劳动机会三百万个，保质保量完成的情况下的劳动报酬，足够三口之家，安乐富足地生活三年。所有技能的培训，由当地相关部分负责，所有培训费用由各城承担。劳动机会，每年轮换一次，也可临时申请调整，但最多连续劳动三年。
住房、教育、医疗、养老、殡葬，针对凡俗免费。
税费为商品出厂价格的百分之十，产品生产商的固定利润为百分之十。商业的利润为百分之五，服务行业允许十五个点的利润。
主城以商业、服务业、研究机构为主。
所有的产品，不允许无序竞争，以满足需要为前提。道生不明白老家曾经的手机时代，为什么允许数据接口、充电器的各不相同，那可是对资源的巨大糟践。
现行的法，给了知识、研究成果足够的尊重。由于个人劳动的足够报酬，对所有研究不事先予以扶持，但是一旦成功，则是终生的荣耀与富足。当然，荣耀与富足只限于研究的个人或团体内的所有个体，他们的后代没有权利享受。他们必须得珍惜劳动的机会：因为老一辈的财富不属于他们，先辈的财富，他们没有继承权，只在一定范围内拥有优先使用权。
由于统一规划，将各种可能出现的情况，事先充分进行了论证。剩下的就是卫城、主城的建设布局问题，以及资金来源。太虚仙宗垚亨老祖留下来的财富，足够同时兴建五千座主城及附属卫城。经过充分研讨之后，一致决定，先同时建造十座主城及卫城。
事务太多太杂，在确立了基本法规之后，详细进行了分工，首要任务是，生命之芯的研发运用，其次才是建城，城的总体规划，如何与法阵有机结合。
已经百多年时间过去，十六位大罗早已结合道生的总体设想，作了相应的布置安排，各项工作已经基本到位，现在稍作改进
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