崇祯目光在群臣脸上扫过后说道：“人的问题交给地方官府，事的问题交给诸位的衙门。”
“以运司为例，废除户籍制度后，煮盐百姓离开盐场后发生的事一律归当地衙门管，盐场里的事才归诸位管，明白了吗？”
满朝文武在朝堂上想了好一会，才明白崇祯这句话的意思。
“可是陛下...废除户籍制度后，如何保证盐场的利润和产量？毕竟户籍制度的本质是一种赋税...没了赋税，收盐的价格肯定要提高，否则百姓煮盐没有积极性，也就无法保证产量。”运司转运使何奇志拱手出列。
有明一朝，官府获得食盐的方式是购买灶户手里的盐。
盐有两种，一种是正盐，另一种是余盐。
正盐就是运司根据灶户家里的人数给予粮食和钱财，灶户上缴相应数额的食盐，等同于赋税。
灶户是以家庭为单位煮盐，一般情况是家里每有一个人，就要上交二十八引食盐（每引二百斤）。
余盐是灶户交完正盐后剩余的食盐。
运司会用银子收购灶户的余盐，价格比正盐高。
何奇志的话一针见血，让朝堂上反对废除户籍制度的官员心中大喜。
有官员对着何奇志伸出大拇指，并赞道：“看见没？这就叫专业！”
崇祯没回答他的话，而是假装不经意的将目光从宋权身上扫过。
宋权立刻站了出来：“签契约！”
契约？
在众人疑惑的眼神中，宋权从容不迫地说道：“废除户籍制度后，所有百姓都是平民。”
“想煮盐？可以，但是需要与运司签契约！约定条件与之前的灶户一样，每年每人上交一定数量的食盐，否则进行相应处罚。”
“而且，煮盐不再以家庭为单位。既可以自己煮，也可以和亲朋好友一起煮，只要上交足够的食盐就行。”
宋权的话让朝堂再次安静下来。
所有人都在思考这个方法的可行性。
“宋御史，你没明白我的意思！”运司转运使何奇志再次说道：“户籍本质是一种徭役，如果按照徭役的标准与百姓签契约，怕是没人敢签。没人签契约就没人煮盐，岂不要出事？”
宋权冷哼一声：“何大人，大明朝什么都缺，唯独不缺人！他们不想干，有的是人干。”
“再说了，无论干什么都得交税！种地需要交田赋，经商需要交商税，煮盐交盐税...”
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