东倭那里是岛国，可耕种的土地面积狭小，但他们的人口众多。
帝国经过这么多年的统治，已经完全掌握这些地方，不惧当地的土著搞事情。
我们可以把山区的土著，大规模迁移到平原地区，让各大总督府之间，形成优势互换资源互补。
这个做法需要一些成本，还很可能会激起当地人的反抗。
内阁之前没有选择这么做，微臣认为现在的时机已经成熟。
当然了，这种操作只能治标，无法治本，先解决燃眉之急。
还有一个方法就是开源节流。
陛下刚刚已经否决节流的方式，那就只剩下开源。
帝国境内还有一个特殊的人群，如果能把他们移民到海外总督府，应该能解决一些问题。”
皇帝苏河刚听首相魏时鸣说完一半话，他立刻出声打断道:“魏爱卿，想要填补海外总督府的人员缺口。
那可不是几千上万人就能满足。
至少要数十上百万，才能解决我们现在遇到的难题。
国内如果有这么大的一群人，朕怎么可能毫无头绪。”
首相魏时鸣看到皇帝苏河诧异的目光。
他认真的点点头，道:“陛下这是一叶障目了，我稍微说出一个提醒，陛下肯定能猜到她们的身份。”
皇帝苏河一挥手道:“魏爱卿，你就别和朕卖关子了，把你想到的解决方法，详细的说出来。”
首相魏时鸣看到皇帝苏河的催促。
他心中的初稿已经完善好，正式说出想到的解决办法。
“帝国现在还有一类人，三个群体。
他们都是青壮，人数高达数百万。
只要政策巧妙一些，还能有效解决，移民无法安稳留在当地，前往各个藩属国的问题。
臣说的这类人就是受到我们管制的人群。
这三个群体分别是从建国以来，因为各种原因没有被释放的战俘。
在各地监狱中关押，没有被判处死刑和流放的罪犯。
之前因为各种原因，被贬为奴隶，但在劳作之中被华夏文明同化的人。
这三类人群，只要政策确定好，他们就能填补海外总督府的人员空缺。
限制这些人的动向，还不会导致大多数人的反对”
皇帝苏河听完首相魏时鸣的对策，他非常满意。
这三个人群完全是边缘人群，首相魏时鸣没有提出来，皇帝
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