是实力远胜袁绍曹操，却因过于妇人之仁而亡。
根据《资治通鉴》卷五十七记载，“朝廷遂从焉议，选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。以焉为益州牧，太仆黄琬为豫州牧，宗正东海刘虞为幽州牧。州任之重，自此而始。”
这个人不是别人，正是宗正刘虞，刘伯安。
刘虞，地位很高，至少比刘备身份还要高贵，刘备自称中山靖王之后，乃西汉刘邦的后裔，还获得“皇叔”的光环，成为其最大的政治底牌。
而刘虞可是正牌皇叔，汉光武帝刘秀之子东海恭王刘强之后，跟汉献帝是一个祖宗的。刘虞因为身份以及家庭的关系，很早就出来当官了，因累积政绩迁为幽州刺史。
刘虞在幽州任上，为政宽仁，安抚百姓，尤其是以怀柔政策对待当地的游牧民族，所以深得人心，并且在鲜卑、乌桓、夫余、濊貊等外族间有崇高威望。
中平五年（188年），成为幽州牧，手握军政大权，实力非常强大，先是解决到了张举和张纯的叛乱，后安置百余万青州、徐州的流民，安居乐业，幽州富裕起来了。幽州是汉末黄巾起义，没有被波及的州之一。
刘虞占据幽州的时候，除了益州的刘焉，其他的诸侯基本上没有比刘虞更有实力了，更别提曹操和袁绍了，目前他们两在汉朝当官了。
永汉元年（189年），董卓专权乱政，导致天下诸侯开始初步出现混乱。初平元年（190年），公孙瓒奉命征讨乌桓时，受刘虞的节度，但是公孙瓒和刘虞的关系非常不和睦。
前文讲到公孙瓒时，已经提及：
一开始的时候，公孙瓒和刘虞一起讨伐乌丸的时候，公孙瓒受刘虞节度。但因为公孙瓒自持兵力强大，便放纵自己的部队，多次掠夺百姓，而刘虞则对百姓十分仁爱，因此两人关系逐渐恶化。
随着公孙瓒和袁绍的矛盾越来越大，公孙瓒与袁绍争夺冀州失败，损失惨重。而刘虞认为公孙瓒穷兵赎武和袁绍连年的作战是对百姓严重的迫害，想要节制公孙瓒的行为。
然而公孙瓒闻此事却大怒，继而变本加厉的掠夺百姓，如此暴行彻底爆发了和刘虞之间的矛盾。
刘虞为了幽州的百姓，决定讨伐公孙瓒。初平四年（193年），刘虞凭借自己的影响力迅速的合十万人进攻公孙瓒。
但是刘虞太过妇人之仁，在出发前，竟然告诉士兵：“无伤余人，杀一伯珪而已。”
除此之外，刘虞麾下虽有十万大军，却不擅于作战，又
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